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由于方程的到来，李景临时决定出台新的政令，原本的出兵计划只能推迟了。
忙了数日，好容易把政令拟定完毕，天气突然冷了起来。
由于突然降温，许多事情一下子冒了出来，首先就是御寒问题。
从红山岭出来的士兵，冬天的衣物都是早有准备的，这个李景并不担心，但是新招的士兵很多没有御寒的冬衣，尤其是翼城县招的那些新兵。因为翼城县遭到流寇劫掠的次数最多，破坏的最严重，很多人家可以用家徒四壁来形容。
李景虽然调动了大量的粗布和棉花过来，但是这么多棉衣可不是一天两天能做出来的。
有家眷的士兵还行，可以把原料交给他们的家人来做，可是没有家人的士兵，只能雇人来做，一时半会儿李景还真找不到这么多妇女缝制棉衣。
另外在把棉花和粗布发给士兵的家属之后，还出现了一个问题，那就是士兵的家属竟然私自匿留棉花。
一套棉衣定量是五斤棉花，可是等拿回来一称，竟然只有三斤多重，那二斤棉花被士兵的家人给匿了。
得知这个消息李景只能苦笑，实在也不好去处罚这些士兵的家人，因为他们匿留的棉花大多是给孩子或者老人做了棉衣。
虽然李景没有追究这件事，但是通过这件事给李景提了个醒。
李景手下的士兵越来越多，需要的衣服，鞋子，帽子也会越来越多，不能再像以前那样依靠家庭来为士兵们准备衣物了，以后要成立制衣厂，制鞋厂和制帽厂等一系列的服装厂。
虽然这样会增加很多人员的开销，但是利用工厂生产同样也会节省很多原料。
以前李景大多是从老百姓家的手中购买布匹，或者是从布料行购买漂染过的布匹。现在需要加工大量的军衣，那么就不能从老百姓手中或者是从小作坊买布了，完全可以成立一家纺织厂和印染厂，这样只需要收购棉花就行。
这样原材料也能省下一笔钱，省下的这笔钱用来给工人开资基本上就足够了。
实行产业化生产不但可以让闲余的人有工作可干，能贴补家用，还能带动大家的积极性，发挥所有人的智慧，提高生产力。
李景琢磨了一会儿，觉得这个办法还是可行的，就算不挣钱，甚至赔钱，办几个厂子也是划算的。
想到就做，李景当即把手下几名得力助手招来，把自己的想法说了一遍。
听李景说要建制衣厂，杨柳风，方程等人均是目瞪口呆，都以为李景是在异想天开呢。
因为要建这样的厂子实在是难度太大。
首先要解决的是厂房，这么多人召集到一起做工，总得有个挡风遮雨的地方吧。
可现在外面天寒地冻的，根本不是建房的时候，另外现在士兵们正等着穿衣呢，等厂子建起来还不得冻死？想建厂，只能利用现成的房屋。
虽然现成的房屋也不是没有，不过是在县衙里面。
县衙所占的地方大着呢，一个县所有的公务都要在县衙里面处理，包括牢房都在里面，衙门里的官员和差役还有他们的家人都是在县衙里面居住的，实际上县城里人口最密集的地方就是县衙，这么多人在里面居住和办公，自然会有大量的房屋。
由于流寇攻占县城，县衙里面的人几乎被杀戮殆尽，很多房屋也被流寇们砸的稀巴烂，李景进驻县衙以后，虽然重新招纳了不少管事办差的人员，不过还是有大量的房屋闲置着。
只是把厂子放在县衙里面，似乎有些不大合适，毕竟衙门是办公的地方，在衙门里办个厂子，实在是有些不像话。
不过李景显然是不在意这些的，因为李景从来不觉得当官的有什么了不起的，别说是在明朝，就算在现代，那些地方官员对李景来说也没有任何意义。
如果特工们要打地方官员的心思，随随便便就能找出一大堆罪名把那些所谓的官员扳倒，官员们也绝不敢对这些保卫国家的精英们有任何怠慢的地方。
至于到了明代，李景干的就是跟官府对抗的勾当，自然更不会在乎官府衙门的威严。
李景不在乎这些脸面上的东西，厂房的问题就算解决了。
把闲置的房屋里面的破烂收拾出去，然后把房屋打通，就是现成的厂房。
但是比厂房更难的则是招收员工。
要知道，就算是现代缝制衣物这样的活儿也是女人干的多，在古代则完全是女人的专利，男人是决不会做这样的活计的。
李景要搞制衣厂，势必要找女人出来做工，可是这时的女人是不许抛头露面的，女人要是随便出门那是要被人说闲话的，尤其是年轻的女人，女人只有到了一定年纪才能够随便出门。
制衣厂总不能全弄老太太来干活，有些活儿终究要找一些年轻的女人来做。
可是让年轻的女人出来做工，这个难度可想而知。
但是这个问题也难不住李景，李景天才地解决了这个令所有人认为无法解决的问题。
李景让杨柳风等人找来一些在县城里居住的士兵，然后告诉这些士兵，要建制衣厂，让他们把家眷送来做工，每人每月六钱银子的工钱，中午还管一顿吃的，要来做工的趁早，过了这个村就没有这个店了。
得知这个消息，那些士兵可谓欢呼雀跃，一个月六钱银子，他们以前干两三个月的活可能都挣不到这么多钱。
士兵们甚至没等李景说完，就回家把老娘，老婆，姐姐，妹妹们带了过来。
幸亏在城里居住的士兵人数不多，不然的话，依这些人的架势，李景还得建几个制衣厂才能容得下这么多人。
厂子有了，员工有了，接下来就是制衣的工具了，这个好办，让员工们自备。
这些女人整天没事儿就做针线活儿，工具那都是现成的。
那就开干吧！
几天后，李景治下的五座县城，每个县城的县衙里都开了一间工厂。
为了加快工作效率，李景对工厂的生产流程进行了规划，比如说制衣厂，李景把所有员工分成几个组，第一组根据衣服的式样制图，第二组根据图纸裁剪，第三组把裁剪好的布料缝制单片，第四组絮棉，第五组合片，第六组扫尾。
这样一来，效率大大提高，而且随着大家手头越来越熟练，生产的速度也越来越快，原本做一套棉衣一个人至少要两天时间，现在一个人一天能做好几件。
而且这样做出来的衣服，鞋子，帽子，样式几乎是一模一样。
可以说这几家工厂既解决了一部分人劳动就业的问题，又解决了士兵统一衣装的问题。
看到成衣不断地发放到士兵的手中，杨柳风和方程等人对李景的安排佩服的五体投地，对此李景只是笑笑。
这种生产模式其实就是流水作业，作为现代人几乎没人不知道。
另外李景考虑的显然不止这些，李景明确规定，这几家工厂不属于官府衙门所有，而是他个人的产业。
官府衙门只管一件事情，那就是收税，由于眼下还不知道工厂的效益如何，每月暂定税额为五十两银子，等日后厂子运转正常，再重新制定新的税额。
县衙的房子李景暂时租用，每月李景给县衙缴纳房屋租金。
对于李景的做法，杨柳风和方程等人都有些弄不明白，这五个县现在都是李景说了算，干嘛还要给县衙付房租？至于这几家工厂是谁的谁不知道？不就是个名义么，干嘛要分的这么清楚？
对此李景很耐心地对他们做出了解释。
首先，这几个县不是李景个人的，而是老百姓的，李景只有管理权，下面那些官员都是临时的管理者，做的不好，那就要卷铺盖滚蛋。
其次，济世军也不是李景一个人的，而是大家的，李景只是领导者，当然是最高领导者。
第三，这几家厂子所有的资金都是李景个人出的，跟济世军没有任何关系。
工厂生产出来的东西需要济世军出钱购买，厂子明确归属，账目才能分得清楚，下面的人才不会把李景个人的东西跟济世军的混为一谈。
第四，也是最关键的，防止官府的官员们插手这几家厂子的管理，从中捞钱。
对于李景的解释，众人只是似懂非懂，但是有一点他们是听明白了，官府是不能插手工厂的管理的，而且李景本人也缴税，甚至还缴纳房屋租金。
有这个例子摆在这里，任谁也不敢去占官府的便宜，至于做生意想不缴税，那是想都不要想了，李景本人都缴税，谁不缴税那是不想活了。
杨柳风和方程的领悟能力都是绝顶的，通过李景的做法马上明白很多好处。杨柳风领悟的是财政收入，他粗略地计算了一下，如果下面所有的商家店铺都根据李景制定的税率缴税的话，那么县衙里面所有的官员差役的薪饷应该就差不了多少，从土地征收的赋税基本就是剩余。要是像李景这样的厂子多办几家的话，那地方官府就会越来越富裕。