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次日一早，六百里加急快马飞赴江淮各道，向各州、府、道、县传达朝廷筹粮的急旨，与此同时，御史台除了御史中丞和几个必要的留守人员，其余台院、殿院、察院各部御史全部出京，或乘船、或骑马，分赴江淮道督察筹粮事宜。因公回京或述职的各路各道的观察使、巡察使也都被抓了壮丁，赶赴江淮。
不过大队人马还没有出京，许多需要详细安排下去，由汴梁各职司会同地方解决的问题，尤其是与漕运有关的事情，还需最终敲定。魏王赵德昭亲自主持，中书、门下，会同枢密院、工部等衙门就漕运问题做最后决定。
各司官员各抒己见，不一会儿说话就充满了硝烟味儿。
“各位各位，修建堰坝水闸，一般要先封住上游来水，修好水坝再放水，修闸的地方还要依据地理修水库蓄水。光是前期斟察地理，选定可供建筑水坝水库的地点，就不是一个月两个月办得到的事，纵然枢密院派出大军相助，也是无法这么快完成的，这简直就不可能完成！。”
因为事情紧急，所有人员都是一副火烧眉毛的样子，临时抱佛脚，以致弄的处处都是问题，大家焦头烂额，说出话来也都带了三分火气。现在说话的是工部主事陈般年，这是个水利官儿，有点书呆子，魏王就在上面坐着，开始他还能语气恭敬，可是这仓促筹建水坝的事实在是太难为人了，他越说心中越恼，忘形之下大失礼仪，唾沫星子都溅到了魏王赵德昭的脸上。
好在这位年轻的王爷脾气好，见这位主事如此投入反而很是欣慰，他不动声色地掏出手帕擦擦脸上的唾沫星子，转头看向杨浩，温和地问道：“杨院长对此怎么看？”
大家议论半天了，杨浩被大家排布出来的这个为难、那个不行也弄得一肚子火。他擂着挂在墙上的漕运地图，大声道：“各位，各位，我再重申一遍，最后一遍，不要按照常理去考虑有关的工程设计，咱们要做的，是在冰雪封河之前，把足以撑到明年春运的粮食运到开封来，就这一个目的，我们建堰坝也好，建水闸也好，我不指望着它能用上十年百年，甚至像都江堰一般一用千年，我只需要它能撑最多三个月就成。明白了吗？明白了吗？”
杨浩把墙擂得“咚咚”直响，各部官员见他有点抓狂，俱都不再做声，杨浩喊道：“好！咱们就按这个思路去想。陈主事，这条河上河水落差大的地方，前方未必就适合围堤蓄水，建一个水库，那怎么办？难道用老办法，船靠码头，卸船、装车、运到下游码头，再卸车，装船，如此反复，走一段来一回？那在路上得耽搁多少时间？”
他也不管那地图绘制一幅何等不易了，抓起一枝毛笔蘸了蘸墨，就在地图上涂涂抹抹起来。“你们看，这一段上游是一座宽广的山谷，而出口狭小，可以截留蓄水，建造可以容船的双层水坝，中置水闸，不但可以急用，以后加固一下，修缮一番，可以永久保留；再看这一段，两侧原本就有水闸，本是用来灌溉的，河堤外面有小河泄水，可以把水闸打开，引流往两侧去，然后建水坝水闸。如果水流太大，宁可毁一片庄稼，朝廷补偿损失便是。
再看这一段，可以截死河口，同时让地方官府派遣劳工，枢密院派遣厢军参与挖掘，从旁边挖一条临时的通道出来，把水引到下游，待水闸建好再堵住缺口，如此种种，尽量使河水畅通，运粮船就可以不需装卸一路通达。实在来不及建坝建闸的地方，则仍按旧法进行装卸，这样速度要快的多。”
杨浩说的十分明白，众人听了纷纷点头，工部堂官插口道：“船只方面，也可以想想办法，水流湍急的地方，两侧多置纤夫拉纤，两岸都有纤绳，便能保持船只稳定，不易侵翻。大船装粮虽多，但是以往都是采用分段转运法。
此番运粮甚急，分段转运是不成了，所以可以将现有的漕船尽量弃置不用，多用平底阔面的船只，这些船装的虽然少些，但是适合深浅不一的河道运输，只要数量多些，足以弥补装货量少的不足，同时，用这种小船，我们的各处堰坝水闸工程量就会小些，可以更快完工。”
这个会一直开到中午才算初步敲定方案，因为事情紧急，这个初步方案也就成了最终方案，具体问题只能在过程中进行完善了。
一时间，朝廷又是频频下旨，令需要筑堤挖渠的河道地段所在的地方官府立即抽调民役，枢密院也下调令，命左近的厢军立即赶赴现场配合挖掘，工部的官员们带着匆匆绘就的简略施工图立即离京，杨浩马不停蹄，又直奔汴河码头，连口午饭都没顾上吃。
汴河帮的龙头大哥张兴龙、带着徒弟臊猪儿、女儿张怀袖，正在恭候他的大驾。张府中，开封四蛟带着一班亲信兄弟都在这儿聚齐了，这些江湖上的大豪俱是粗犷豪爽的汉子，整个大厅中被他们一占，一时人声鼎沸，比方才争吵不休的工部大堂还要热闹百倍。
汴河帮大当家张兴龙、蔡河帮大当家陈小凡、广济帮大当家萧慕雨、金水帮大当家刘流都接到了开封府使人知会的一句话：“马上放下一切，听从杨院长安排。”
四大帮在开封府混口食，南衙的命令他们就不敢不俯首贴耳，不过放弃一切营运，全力配合杨浩运粮，损失自不待言，他们如果想阳奉阴违，表面上全力以赴，暗地里就是不玩活，旁人也找不到他们半点岔子。
可是张兴龙受过杨浩的恩情，这种江湖上的豪杰讲究的就是有恩必报，一喏千金。至于真正的利益，在他们眼中反而等而下之了，所以张兴龙倒是不遗余力地张罗起来，其余三大帮的帮主与他义结金兰，本是手足兄弟，大哥发话了，那些损失也只好摞下不管，纷纷亲自带队赶来。
杨浩赶到的时候，福田小百合正在厅中为官人的几位结义兄弟斟茶倒水，一见杨浩赶到，福田小百合欣喜不胜，但她生性腼腆，也不敢上前答话，只是向他抿嘴一笑，俏巧的福了一礼。
福田小百合现在已经换穿了汉裳，柔美温驯的味道仍然透着些异域风情，在张家的这些日子，生活比原来优渥了许多，大概张兴龙也没少给她雨露滋润，整个肤色都隐隐透出了晶莹的光，仿佛一个新嫁娘般丰采照人。
杨浩见她向自己行礼，也只颔首一笑，便抱拳而入，依着江湖礼节向汴河四蛟四大豪拱手笑道：“承蒙各位久候，杨某公务繁忙，来迟一步，恕罪、恕罪！”
汴蔡金广四大帮主连忙起身相迎，对杨浩这位南衙的红人，他们可不敢稍有逾礼。福田小百合又为杨浩斟了茶送上来，杨浩谢过了将茶放在桌上，便即开门见山，讲起了开封缺粮的事情。在他的陈述中，当然不会把开封缺粮，竟已到了将有一两个月的时间寸米皆无的窘境说出来。
杨浩说道：“凡一国之都，国之中枢，重中之重，至少当有九年存粮，古往今来，大城大阜一遇兵灾，仅凭一座被围得水泄不通的城池就能坚持数年之久，就是因为有存粮。然而咱们大宋刚刚立国十年，这些年又南征北战，征讨诸国，虽是战功赫赫，但是有限的存粮也用光了，有司衙门管理不善，迄今才发现。
官家震怒，为保社稷稳定，决定从地方运送大批粮草进京，同时皇长子已经成年，也当有所锤炼，故而承此重任。杨某承官家青睐，忝为副使，随魏王殿下往江淮筹粮。粮食若筹集到了，想要抢在冰雪封河之前运抵京师，却不是一件易事，光凭朝廷的漕运船只，恐难及时完成，这才想到了大家。”
蔡河帮大当家陈小凡向他抱拳说道：“杨院长，某得了南衙的吩咐，又有兴龙大哥的嘱咐，为大人效犬马之劳自不在话下，可是杨院长要咱们做些甚么，需要多长时间，还请明白吩咐下来。陈某是个跑船的，几千上万个兄弟，连带着他们的父母妻儿，都指望着这条运河吃饭呢，要是耽搁的太久，小民真个承受不起，这是实情，还请院长大人体谅。”
杨浩道：“国家有难，用到了诸位豪杰，自然也不会让各位白白付出。这趟运粮，的确需要大量人手，船只、纤夫、水手都须尽量充足，运粮的费用朝廷是会公道给付的，这一点大家尽可放心。
第二，各位壮士不需要停下所有生意，有些生意你们已经接承了下来，总不好再拒绝了客人，何况开封除了粮食，油盐百货也不可货缺，这些也需要运输的，而且汴河要进行疏浚、要修缮，最快也要一个月时间才能用到诸位。一个月后，我需要各位把我需要的船只、人手都派出来，及时抵达江淮各处口岸，这一点却是延误不得。”
“第三，”杨浩站起身道：“皇帝不差饿兵，这一趟运粮不但并非无偿征用各位壮士的人手和船只，给予相应的酬劳，而且……魏王千岁已向官家请旨，将给予四位船主一个特权，只是……各位须听分明，这份旨意各位如果接下了，就不再是民承官运，一旦不能完成官家交付的使命，有功的当赏，有过的……就要罚了！”