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第二百六十九章 暂时的结束,出访

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    唐努乌梁海被俄国非法占领,可原来由于唐努乌梁海在北,有外蒙隔在中间,对此中国政府虽然屡次抗议,但却暂时无力阻止。现在中国政府在外蒙的控制力大大加强,唐努乌梁海便成了一个绕不过去的问题。

    中国政府针对俄国的无理要求,针锋相对,指出外蒙自治区域包括前清乌里雅苏台将军的辖境。唐努乌梁海原属乌里雅苏台将军管辖,当然在外蒙自治区域之内,是中国领土的一部分。俄国不经协商,公然加以占领,是非法的。

    双方在此问题上唇枪舌剑,争论不休,谈判陷入了僵局。此时,美德两国公开表示支持中国政府的正当要求,德国政府叫嚣得更是厉害,颇有些要将摩洛哥危机与中俄冲突联系起来,将国际形势导向更复杂的境地。

    而美国,则是为了自己的商业利益,随着中国政府对地方控制力的增强,美国商人得到了更广阔的投资空间。青海、新疆,现在是蒙古,放在以前,这是不可想象的。为此,中国政府向美国提出要求支持,自然得到了美国政府的响应。

    而英法两国也因为中国政府逼退俄国得到了好处,终于可以向俄国的势力范围渗透了,谁也不想放过这个机会。又生怕中德两国得到更进一步的勾结,摩洛哥危机还没解决,国际局势复杂化,于谁都不利。所以竭力弥合双方的裂缝,以使谈判能够进行下去。

    特别行政区,这个名词应运而生了。唐努乌梁海为直属中华共和国中央政府的特区;地方军事由蒙古巡警担任;中央政府暂不派驻军队,俄国军队也将撤出,由英法德美奥意日七国组织一支维持和平部队,驻扎于此,监督双方的擅自行动。

    两个人坐了一只小舟,缓缓从桥下穿过,已到了湖面。四顾廓然,湖光满眼。水面平静无波。清澈见底,甚至浅的地方能看清下面的鹅卵石。

    “就这么结束了?”监察部部长黄兴略有些不甘地自语道。

    陈文强将目光转向远处的亭台,幽幽地说道:“说结束还为时过早,说到底还是国家不够强大。只好暂时维持这样的局面,已经可以勉强向国人交待了。”

    “话虽如此,可这心里还是憋得慌。”黄兴摇头道。

    陈文强放开了桨,任小船慢慢飘着,劝慰道:“什么事情都有个过程。你不要总是火气太盛,对你的肝没有好处。我和钝初总担心你的病,可现在又没有合适的人来替你。”

    “一个财权,一个军权,一个监督权,总要成为钝初的支柱。”黄兴笑道:“我的身体是没问题的,你们不必担心。”

    “陆征祥和王宠惠很能干,外交上的事务我会慢慢放手。”陈文强说道:“财政制度建立起来后,我的担子也能减轻不少。两年,不。三年吧,你好好保重身体,到时派别人来挑这副担子。你不是很喜欢骑马嘛,草原上空气好,景色壮阔,去那里疗养应该很不错。”

    “呵呵,到时我听你的安排。”黄兴侧身伸手划拉着水面,望着涟漪慢慢散开,缓缓说道:“军权交给段祺瑞这样的外人,到底是不放心哪!而现在。论威望,资历,也只有你和吴禄贞两人能够胜任。另外,蔡锷、蒋百里、蒋作宾等人也要多多培养。我听说政府本来是想让他们其中一人带兵进库伦。增加些声望的。可现在,总不好太驳了段祺瑞的面子。”

    “这件事情也只能如此。”陈文强淡淡一笑,说道:“不过是个虚名,克强兄,你不必耿耿于怀。据报告,冯国璋最近表现得还不错。我们也不能老戴着有色眼镜看人不是。”

    “对于北洋系,我一直放不下心。”黄兴皱了皱眉,说道:“钝初心胸宽广,你呢,老奸巨滑;别人嘛,怕上当受骗。不过呢,说你老奸巨滑,我是只有佩服的份,没有贬低的意思。袁世凯何等人,不照样被摆弄得服服帖帖,何况其他人。”

    “错了。”陈文强连连摇头,掏出根烟卷点上,轻轻吐出个烟圈,缓缓说道:“没有****防贼的道理,袁世凯等人不是被某个人摆平的,而是被我们设置的制度和众多的耳目约束和监督住了。你以为他们当初没有想钻漏洞吗,可是他们发现这很困难,而且国安部的力量让他们摸不清虚实,所以只好老老实实地听话。”

    黄兴沉思了半晌,抬头问道:“政府要建立的近现代的财政体制也是基于这样的考虑吧,有了固定的框架,国家就抛弃了因人成事,因人坏事的弊端,换了别人来当这个官,机构也能正常运行。”

    “确实如此,我一直是这样的思路,钝初也是赞同的。”陈文强说道:“其实这也不新鲜,就是借鉴了马克思韦伯的理论,再加以改进。”

    韦伯提出的科层制和官僚制为西方经济学管理学做出了重大贡献,对管理学的思想发展有着很大影响。韦伯设计的官僚制组织具有专业化、法规化、等级化、公务化、技术化、职业化、可预见性、理性准则等特点。

    对于中国这样一个封建意识根深蒂固,人情关系错综复杂的社会,采取这样的官僚制,可以最大限度地排除纯粹个人的、非理性的、不可预计的感觉因素,实行严格的公事公办,公私界限分明,处理事务须按照已确定的规章进行,强调职务活动的公务性质。

    官僚制这一组织形式的管理是属于理性的管理行为,将科学、法制与理性融合为一,抛弃了经验管理中的人治因素,避免了任性专断和感情用事,提高了理性与效率。

    官僚制的原则有人总结为:“精确、迅速、明确、精通档案、持续性、保密、统一性、严格的服从、减少摩擦、节约物资费用和人力,在由训练有素的具体官员进行严格官僚体制的、特别是集权体制的行政管理时……能达到最佳的效果。”

    黄兴点了点头,笑着说道:“在理论研究上,我已经落后你和钝初太多了,也只有这颗忠心,尚堪一用。”

    “话不是这么说。”陈文强说道:“你大公无私和忍让顾全的高贵品质,赢得大多数人的敬重。而且,作为一个实干家。克强兄在复兴党内的作用是不可替代的。”

    黄兴轻轻摆了摆手,转换了话题,说道:“不用捧我了,说说你马上要出访的事情。因为外蒙问题。你推迟了行期,现在恐怕要直去英国,才能赶上英皇乔治五世的加冕礼了。”

    嗯,陈文强点了点头,笑道:“直去英国。后天我就要出发,从天津登船,海圻号、海容号在那里等候。本来一艘就可以,钝初非要派出两艘,说这是共和国建立后的第一次国际访问,总不能太寒酸了。”

    “要我,就把海天号派去。”黄天咧嘴笑道:“姊妹舰嘛,就要同时出动才好看。”

    “还是省点钱吧!”陈文强苦笑道:“这些日子可是够难的,你瞅瞅,我都有白头发了。”

    黄兴摸了摸自己的鬓角。自嘲道:“我早就有了,不过,这很值得。”

    几根白发而已,陈文强其实并不在意,国家现在这个状况,已经比历史上好得太多了。但是,机遇是不可求的,此时还万万放松不得。国家强盛之路,真的是漫漫而修远。

    一部中国近代史,就是一部中华民族的海洋屈辱史。禁海封疆。闭关锁国的腐朽落后意识与政策,使碧波荡漾的中国海沦落为一个任人蹂躏的妓女,英国的、美国的、法国的、德国的、俄国的、意大利的、日本的军舰都在这里横行恣肆。

    衰败陨落的****帝国升起了蓝色的梦想。然而这襁褓之中的大国海军梦,却遭到西方列强竞相剿杀的厄运。1884年。中法马尾海战,福建海军十一艘舰艇半小时内被敌人消灭殆尽;1894年,中日甲午海战,刚刚成军六年的北洋海军全军覆没。

    甲午战败后,清朝统治者急欲整饬海防,重建海军。于1895年起,向英、德等国订购大小军舰数十艘。海圻号巡洋舰即为此中吨位最大、装备最好的战舰。

    陈文强出访欧美诸国,不仅是共和国建国后的一次重大外交,而且是中国海军首次环球航行的蓝色征程。由此看来,宋大总统想出动中国最好的两艘战舰也并不为过。

    陈文强轻轻放下报纸,走出舱室,向远方望去。浩瀚的是碧蓝碧蓝的大海,无际是瓦蓝瓦蓝的天空,飘柔的是絮絮团团的白云,飞翔的是纯洁美丽的海鸟。所有这一切都使他感到一种安宁的美,一种和谐的美。

    中国军队开进了库伦,冯国璋的照片已经登载在了报纸上,这是近代史上扬眉吐气的大事。他自以为是继左宗棠之后收复疆土之第二人,一路上旌旗招展、大肆张扬。这也是中国政府的一种策略,定谋于“柔不可守”、“弱者示以强”。既是威慑外蒙的王公高官的招数,也是平息国内激进言论的方法。

    当然,要彻底稳定外蒙,这还只是第一步。蒙籍复兴党党员云亨被任命为特派专员,他带去了中央政府的一系列后续手段。引种蔬菜、修建公路、开办银行、创刊日报、加强中华文化教育……,将以较温和的方式慢慢改变外蒙的政治社会状况。

    俄国没有忘记给中国添些小麻烦,几个外蒙独立的首脑逃到了俄国,以******的身分得到了俄国的庇护。但第八世哲布尊丹巴明显是个烫手的山芋,俄国不敢接纳,因为这样会引起外蒙民众的愤怒。于是,这位可怜的活佛只好呆在庙里,等于被政府软禁了。

    只要外蒙能稳定下来,那些逃到俄国的独立分子能掀起多大的风浪。陈文强对俄国的小诡计并没有看在眼里,等到俄国革命爆发,顽固分子也会因为失去了靠山,哭着喊着要回归中华祖国了。

    海圻号巡洋舰由英国阿姆斯特朗船厂建造,排水量4300吨,舰长132.3米,舰宽14.3米,吃水深度6.1米,最大航速24海里/小时,马力1.7万匹。舰上装备有各种口径的舰炮三十四门,鱼雷发射架七座。

    顺着甲板,陈文强零距离地欣赏着这艘庞然大物,迎面正碰见了陪他出访的海军次长黄宗英。

    在北京的时候,黄宗英等海军官员可没少找陈文强,没别的事情,要钱扩充海军。这情形倒有些象日本,海军陆军争夺资金。

    共和国成立,确实对陆军有些偏重,武器装备尽量满足,一下子将原有的陆军扩编了一倍有余。而海军,则只买了潜水艇,他们要的可是战列舰。

    养海军太费钱了,看着海军拿出来的扩舰计划,陈文强也是有些发晕。快、空、潜是政府制定的发展策略,但这个思想还是过于超前了,与现阶段世界的海军战略战术思想发生了严重的冲突。

    现在海战的主流是,要赢得海战,就要有比对手更大吨位的战列舰、搭载更多的火炮、拥有比对方口径更大的火炮(威力更大、射程更远)。这就是那个时代海战决胜的不二法门。

    19世纪末开始,随着技术的进步,大口径舰炮显示出在海战中决定胜负的作用,尤其是在日俄战争中的对马海峡海战以后,形成了“大舰巨炮制胜主义”统治海军战略的时代。

    进入20世纪,随着1906年英国建造出无畏号战列舰,各海军强国倾其国力建造搭载大口径舰炮的战列舰,展开造舰竞赛。各海军强国竞相不惜血本研发威力更大、射程更远、精度更高的大口径巨炮,以及为携带这种巨炮而建造吨位更大的战列舰,战列舰主宰海洋的“大舰巨炮制胜主义”理论正在向历史顶点发展。

    而潜艇虽作为初生的婴儿走进了海军行列,但各国对潜艇在海战中将发挥的作用,以及如何运用潜艇作战都缺乏应有的认识。有的认为,潜艇是一种“无足轻重、无所助益的软弱手段”;有的认为,潜艇的行动是一种“海盗行为”,要求在战争中禁上使用;有的认为,潜艇除对近海防御有一定用处之外,再无其它了。总之,对潜艇在海战中的重要性没有真正的理解。(未完待续。)