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就在立花郎琢磨日本海军的战略的时候，在旅顺曰泌亦示都督府里，福岛安正也在同样琢磨日本海军的战略。
福岛安正并不是独自一人在琢磨日本海军战略，与他一同探讨此事的还有西泽公雄这个外交官出身的政客，现在福岛安正身边可以完全信任的也只有这个政客了，自从旅顺遭到中国空军突击导致日本海军第一分舰队损失惨重之后，这关东都督府里的气氛就变得奇怪起来，许多都督府的工作人员都被日本政府的一纸调令调去了大连，准备归国而接替他们的人却是从关东军司令部挑选出来的，这些人从来就对福岛安正这个情报官出身的“都督”视而不见。可以想象，此时的福岛安正根本不可能与他们进行值得信赖的交谈。反倒是西泽公雄这个同样落魄的政客与福岛安正有着共同语言和一样的心境。
现在旅顺港已经被中国的潜水艇部队严密封锁起来，航道和停泊场上布满了中国海军的水雷，这几天里，虽然福岛安正让第一分舰队执行了几次扫雷任务，但是并不成功。在扫雷过程中，扫雷舰艇不仅遭到了中国潜水艇的攻击，而且也成为了那些新式水雷的牺牲品，短短两天的扫雷行动，就使日本海军第一分舰队损失了四艘舰艇，现在旅顺港内已经没有可以使用的扫雷舰了，扫雷行动实际上已经无法继续实施。
更糟糕的是，中国空军始终是一个具大的威胁，旅顺港内的那些淡船残骸就是证明，这一点，福岛安正不需要特别提醒，日本政府也非常清楚，期间多次拍来电报，就防空事宜做出指示，但是另一方面，日本政府也明确告诉福岛安正，至少在朝鲜的安州战役结束之前，6军的高射炮不可能运到旅顺，因为在安州战场，中国航空兵也是日本6军的大敌，所以，旅顺的防空问题目前依旧非常严峻，就靠那些机关枪，无论如何也是无法抵挡中国轰炸机的，而旅顺日军现在仅存的那几架老掉牙的飞机也不可能升空作战，对于日本飞行员而言，那是送死，不是空中战斗。
如此局面，福岛安正是束手无策，而且他也相信，即使日本6军、海军的元老坐镇旅顺，恐怕也是一筹莫展，只能像他一样，一遍又一遍的向日本国内拍求援电报，请求日本政府尽快下定决心，要么立玄通过外交行动解决战争问题，要么立刻向旅顺大举增援兵力与兵器，与中**队作战到底。
现在中**人士气正旺，国民情绪也非常高涨，在这种局面之下，中国很可能不会现在就接受国际调停，除非日本做出重大让步，但是日本政府显然不可能在国内群情汹汹的局面之下放弃在华利益，因此，现在就谈和平为时尚早，目前而言，福岛安正最需要关注的还是这个战争
题。
仅靠目前的日本关东军，是绝对无法守住辽东半岛和旅顺的，如果日本国内的援军迟迟不能赶到，那么旅顺的陷落就近在眼前，这绝不是什么“悲观”这是事实，就在前天，联合舰队司令官东乡平八郎从西朝鲜湾拍来电报，告诉福岛安正。联合舰队在大孤山接应上舰的那支从岫岩突围的日军部队只有不到五百人，换句话说，岫岩方向日本关东军一万五千余人几乎全军覆没，这恐怕是自明治维新以来日本6军所遭到的最大败绩，对此，福岛安正难辞其咎，立花小一郎也难辞其咎，而那位关东军司令官之所以在今天急着赶去盖平前线，正是为了弥补过错，虽然这个过错不是立华小一郎少将造成的，但是只要他还担任着关东军司令官的职务，那么他就必须向日本政府和军都有个交代。
立花小一郎是留下遗书之后才登上火车的，福岛安正明白，他这一去只怕是凶多吉少，此次中国6军之攻势极为猛烈，兵力、兵器优势均在中国一方，就凭现在的日本关东军力量，绝对无法守住盖平，最多就是拖延一下时间，争取在日本国内的援军赶到之前控制住尽可能多的战略空间，掌握战略主动权。
但是如果日本国内的援军不能尽快赶到旅顺的话，那么立花小一郎的孤军奋战就没有任何意义了，一旦盖平失守，中国6军就可以迅沿着南满铁路南下攻击，一口气冲到金州。而那狭窄的金州地峡显然也不可能阻挡中**队的脚步，他们将很快攻击到旅顺城下，然后架起大炮轰击旅顺日军，就像当年日本军队对俄**队所做的那样，来一个瓮中捉鳖，到时候，远东地区的战略格局将生剧烈变化，而之后会生什么连锁反应，就不是福岛安正可以揣测的了。
日本政府确实在第一时间派出了援军，增援辽东半岛的日军，但是问题在于，那支援军是从朝鲜半岛由6路向鸭绿江边挺进的，在安州他们遭到了一支经过现代化练的朝鲜军队的顽强阻击，根本就冲不过去。无法渡过鸭绿江，也就无法抄袭中国攻击部队的后路。
虽然福岛安正并不清楚那支突然出现在安州的“高丽独立军”是什么来头，但是有一点他是非常清楚的。在目前的这种局面之下，如果想守住旅顺，日本政府必须从海路调遣援军，增援辽东半岛，而一旦日本政府决定实施登6作战，就离不开海军的协助，没有海军舰队的护航。航行在黄海上的日本运兵船就是海面上活动的靶子，中国的潜水艇和轰炸机可以轻易的将运兵船上的日本6军送进海底喂鱼。
可是现在日本海军的态度却很摇摆，一方面，他们也清楚旅顺的重要性，另一方面，他们对于现在实施登6作战顾虑重重，始终没有一个，确定的登6作战方案。
其实现成的登6作战方案是有的。花园口登6作战、螟子窝登6作战。这都是当年日本6军与海军相配合的得意之作，但是问题在于，封代变了，现在中国的空军已经将战场由平面变为立体，中国的空军作战飞机足以称霸辽东半岛，无论是从南边山东过来的飞机，还是从北边辽宁过来的飞机，都可以很轻松的对登上滩头阵地的日本6军起攻击，而且中国的潜水艇也绝不是摆设，目前来讲，对于潜水艇这种水下武器。海军尚无有效反制手段。
正是以上原因，使得日本海军在配合6军登6作战的问题上态度不明确，而且日本政府里头对此也是分歧重重，事实已经证明，“制空权”正在变得越来越重要，日本海军已经在中国空军的空中优势面前吃了大亏，日本政府中的某些人不敢再拿海军舰艇冒险，但是另一方面，他们又不肯放弃在华利益，这也是一个矛盾交织的问题，日本政府与日本海军仍在就川登6辽东半岛而争吵不休。拿定决策似乎还需要一些时向公
但是福岛安正知道，旅顺可没有多少时间可以犹豫了，越快实施登6作战，守住旅顺的时间就会越长。福岛安正希望能够将这场战争打成一场旷日持久的长期战争，拖垮中国。当然，他心里也非常清楚，这种打法对于日本同样危险，日本国内经济状况非常糟糕，根本撑不起一场类似日俄战争式的长期消耗战，但是目前形势下，战决也不可能做到，至于调遣海军掩护6军登6中国东南沿海地区，围魏救赵，那更不现实，先不说中**队不可能不对此有所准备，便是日本国内的舆论就不会支撑这种做法。
“阁下，在我看来，如果联合舰队不能尽快掩护6军实施登6作战的话，旅顺的陷落只是一个时间间题了，万一旅顺被中**队占领，那么帝国苦心经营的东北亚战略就算是完全破产了，届时，就算我们在战争中活下来，愤怒的日本国民也不会放过我们的，而帝国也可能就此完全衰落下去，中国很可能取代日本统治东亚。”
西泽公雄的话多少有些危言耸听的味道，不过福岛安正现在倒没觉的有多刺耳，他之所以叫西泽公雄来跟他讨论海军战略，目的之一就是为了听听逆耳之言，而这种话，从那帮关东军的参谋嘴里是听不到的。
“西泽君，你的看法我部分赞同。在我看来，目前最要紧的是帮助帝国政府下定决心迅出兵增援旅顺，既然现在帝国毛经进入全国动员状态，兵员是不成问题的，关键就是海军的态度。在经过旅顺的挫折之后，海军似乎有些杯弓蛇影了。他们担心在登6场遭到中国空军和海军潜水艇的截击，所以，某些海军高层人士反对从海路增援辽东半岛，他们仍想通过朝鲜向沈阳方向迂回，但是现在看来，这个战略的实施也是非常困难的，只要安州方向不能达成突破，帝**队就不可能从6路增援辽东半岛。”
福岛安正话里有话，西泽公雄当然知道他在指责东乡平八郎，正是东乡平八郎极力反对从海路增援辽东半岛日军。东乡平八郎是海军元老。而且也是日俄对马海战的功臣，“东方纳尔逊”他的话在海军和政府里都很有分量，毕竟日本是个岛国，海军是国家生存的根本，在摸不清中国空军和潜水艇部队的全部实力之前，日本联合舰队确实不敢轻易冒险。
登6作战从来都是在完全掌握了制海权之后才可以实施的战术行动。但是现在，日本联合舰队掌握了黄海的制海权么？表面上看，中国海军的水面舰艇确实因为联合舰队的出现而消失了踪影，但是实际上，在黄海的天空和海面之下，中国的军事力量仍在显示着其存在的意义，而且偏偏日本海军无法对其实施有效打击。
“杯弓蛇影”福岛安正认为这个中国成语很好的说出了目前日本政府和海军的困境，明明是远东地区最强大的海军舰队，偏偏被两种刚刚接受实战检验的新式兵器给吓得疑神疑鬼。
福岛安正完全理解日本海军高层的忧虑，因为就在这几天里，他不断的收到国内拍来的电报，现在。在黄海之上活跃着几艘中国海军的远洋潜水艇，它们正在神出鬼没，肆无忌惮的袭击日本的商船，甚至还击沉了日本的军舰，这不仅给日本经济造成了损害，而且也使海军高层对潜水艇的顾忌更深，日本海军军令部甚至已打算派人赶到旅顺，去打捞那艘沉没在港内的中国近岸潜水艇。研究一下中国潜水艇与日本装备的潜水艇有什么不同之处。
“阁下，在我看来，如果6军数路并进，夹击安州的话，很快就能突破安州防线，而一旦安州方向突破，援军就能迅渡过鸭绿江，直扑沈阳，打乱中**队的部署。”西泽公雄拿出了他的意见。
“西泽君，你忘了一个重要事实。那就是，盖平最多坚守几天时间。而一旦盖平被中**队突破，那么，旅顺的陷落就已近在眼前了。到了那时候，即使日本6军能够拿下沈阳，又有什么作用呢？”
福岛安正摇了摇头，对于西泽公雄的乐观并不怎么同意，实际上，东乡平八郎也是这么认为的，他认为只要拿下安州，日军就能一鼓作气攻克沈阳，迫使中国屈服，但是那只是妄想而已，福岛安正太清楚中国那位“狂人总统”的做事风格了，他甚至怀疑，一旦日军攻克沈阳。恐怕中**队会调过头来将沈阳团团围住，然后一口吞掉若干今日本精锐师团。
就在福岛安正与西泽公雄一筹莫展的时候，一名海军参谋走进了这间办公室，手里拿着一封电报。
“阁下！这是大本营刚才拍过来的电报，现在政府与内阁已经达成一致意见，决定立即着手实施登6作战计划，希望阁下能够做好准备。迎接援军的到来。”
“是嘛？”
福岛安正松了口气，接过电报仔细看了一遍，然后眉头又拧了起来。
根据电报内容，促使日本政府下定决心从海路增援旅顺的主要原因是中国的潜水艇，从今天早上起，到目前为止，台湾岛东部太平洋沿岸已先后生了五起潜水艇攻击事件，日本的四艘轻型军舰被击沉，而且中国的潜水艇还浮出海面，配合一支不知从什么地方过来的中国水面舰艇部队，用舰炮轰击了基隆港，摧毁了许多装载砂糖、木材的船只。中国海军的这个。行动造成了极大恐慌，东京的股票市场也闻讯崩盘。而当日本分舰队闻讯赶去基隆港增援的时候，那支中国水面舰艇部队和潜水艇已经不知去向了，日本政府怀疑，那支中国舰队正朝琉球群岛进，为此，日本海军不得不将防卫本土的舰队抽调出来，前往琉球搜索中国舰队。
为了反击中国潜水艇，恢复金融市场信心，日本政府决定将联合舰队拆分成更多分舰队和战队，分批派往各条商业航线，保护日本对外贸易。而在此之前，日本政府也决定。对辽东半岛的日军进行一次海路增援。一共五个精锐师团，将由联合舰队护送前往辽东半岛实施登6作战，一旦登6完成，联合舰队就将分散力量，为商船护航。
福岛安正对于这个消息可不怎么兴奋，因为这进一步加重了他的忧虑。一旦联合舰队力量分散，日本6军又怎么能保证后续的登6作战呢？难道真的要从朝鲜半岛冲过鸭绿江么？
福岛安正无话可说，他已疲惫不堪。只能走一步看一步了。，