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兴平三年春（公元196年三月），卫将军董承、将军杨奉保献帝逃出长安，车驾东归，欲幸洛阳。延途召“白波军”韩暹、李乐、胡才及河内太守张杨护驾，至洛阳，征张杨谋士董昭（字公仁）为议郎。
而曹操收复兖州后，得知天子逃出长安，屯于洛阳。手下的谋士荀彧、毛玠等劝曹操速迎天子大驾，将献帝保护起来。
戏志才道：“山东未定，韩暹、杨奉，负功恣睢，未可卒帛。”
荀彧反驳道：“昔晋文公纳周襄王而诸候景从，汉高祖东伐为义帝缟素而天下归心。自天子播越，将军首唱义兵，徒以山东扰乱，未能远赴关右，然犹分遣将帅，蒙险通使，虽御难于外，乃心无不在王室，是将军医天下之素志也。今车驾旋轸，东京蒿芜，义士有存本之思，百姓感旧而增哀。诚因此时，奉主上以从民望，大顺也；秉至公以服雄杰，大略也；扶弘义以致英俊，大德也。天下虽有逆节，必不能为累，明矣。韩暹、杨奉其敢为害！若不时定，四方生心，后虽虑之，无及。”
曹操听从荀彧的劝告，准备派兵入洛阳，迎奉献帝。
袁斌闻讯，立刻留众将留守青州，带太史慈、夏侯兰来冀州见袁绍，劝其将天子迎到邺县，达到“挟天子以令诸侯”的目的。
袁绍听了袁斌带来的献帝东归的消息，忙召集众文武开会商议。
谋士奋武将军，广平沮授道：“将军累叶辅弼，世济忠义。今朝廷播越，宗庙毁坏，观诸州郡外托义兵，内图相灭，未有存主恤民者。且今州城粗定，宜迎大驾，安宫邺都，挟天子而令诸侯，畜士马以讨不庭，谁能御之！”
郭图道：“不然，则注（沮授字）此言差矣，方今汉室陵迟，为日久矣，今欲兴之，不亦难乎！且今英雄据有州郡，众动万计，所谓秦失其鹿，先得者王。若迎天子以自近，动辄表闻，从之则权轻，违之则拒命，非计之善者也。”
田丰道：“今迎朝廷，至义也，又于时宜大计也，若不早图，必有先人者也。夫权不失机，功在速捷，将军其图之！”
袁斌道：“父亲，沮、田二位先生所言是也，父亲何不从之。”
淳于琼道：“不然，我观郭公则所言甚善，主公何不从之？况公孙瓒肆虐在北，冀州边境未平，怎能派兵去迎天子？”上次为了冀州降将的事，袁斌在众人面前羞辱自己，袁绍把自己赶出去。自与袁绍共事以来，还未受到这样的奇耻大辱。心中深恨袁斌。此番见袁斌同意迎奉天子，就出言反对，与袁斌作对。
淳于琼与袁绍是老搭档了，当初灵帝设“西园八军”袁绍为中军校尉，曹操为典军校尉，淳于琼为左军校尉，鲍信为后军校尉。待到后来，淳于琼做了袁绍的部下，鲍信做了曹操的部下，于兖州讨黄巾时战死，而淳于琼则一直跟着袁绍，忠心不二。所以说，袁绍与淳于琼的感情很深，淳于琼提的意见，袁绍也很尊重，上次将淳于琼赶出，也是一时气愤，每次回想皆感后悔，也时常想补偿淳于琼一二。
正当袁绍左右摇摆时，逢纪对袁绍道：“主公弱冠登朝，则播名海内；值废立之际，则忠义奋发；单骑出奔，则董卓怀怖；济河而北，则渤海稽首。振一郡之卒，集冀州之众，威震河朔，名重天下。虽黄巾猾乱，黑山跋扈，举军东向，则青州可定；还讨黑山，则张燕可灭；回众北首，则公孙必丧；震胁戎狄，则匈奴必从。横大河之北，合四州之地，收英雄之才，拥百万之众，号令天下，以讨未复，以此争锋，谁能敌之？若拥天子，曲意奉迎，是欲置枷于项上，自寻苦矣。”
审配与逢纪在私事上有矛盾，但绝不会因私废公，况两人现又同保袁尚，审配随声附和（四声）道：“元图（逢纪字），冀州良士，此言善之又善，主公不可不听。”
颜良、文丑乃是武夫，不通政务，虽有资格出席，但并不发表意见，只听袁绍吩咐。而张郃、高览虽有见识，但新降之将，人微言轻，亦不好擅自发言。
袁绍沉吟不语，袁斌见势不妙，忙示意许攸，许攸年少时与袁绍曹操同窗，欲让其劝袁绍改变主意，好迎奉天子。许攸见袁绍志不在此，摇头示意不可。袁斌心中着急但是也无法可想。
袁绍此番对迎奉天子之事他再三考虑后，觉得自己现在已拥有冀、青、并三州之地，最多再拿下幽州，坐拥四州之地，已是位居诸候第一，于愿已足，不想在自己的头上有天子管辖，终于放弃了袁斌与田丰、沮授等人的建议，而倾向于郭图、淳于琼等人的意见，不派兵入洛阳迎献帝。
袁斌见势不可为，黯然感叹：“父亲目光短浅，看不到将来拥天子令诸侯的好处，自己努力削弱曹操的政治影响，但还是功亏于溃。通过这次，袁斌感到，自己还是缺少一个好的政治型谋士。田丰、沮授，虽是一流的军事型谋士，但政治上面他们也眼光独到，只是在处事方法上略显呆板、僵化，怪不得以后两人以死进谏，但仍不得父亲重用。相继死在了官渡这场双方军事与政治的战役上面。”袁斌打定主意，离开邺城之后，暂时放下一切，寻访自己心中期盼已久的谋臣武将。
先放下袁斌如何yy不提，曹操这面，曹操先派遣扬武中郎将曹洪，率领一支兵马西进。董承等人率兵驻扎在虎牢，曹洪被阻，不能进入洛阳。议郎董昭，心向曹操，他以曹操的名义写信给杨奉：“吾与次军闻名慕义，便推赤心。今将军拔万乘之艰难，反之旧都，翼佐之功，超世无畴，何其休哉！方今群凶猾夏，四海未宁，神器至重，事在维辅；必须众贤以清王轨，诚非一人所能独建，心腹四支，实相恃赖，一物不备，则有阙焉。将军当为内主，吾为外援。今吾有粮，将军有兵，有无相通，足以相济，死生契阔，相与共之。”
杨奉得书喜悦，认为曹操是一强援，语诸将军曰：“兖州诸军近在许耳，有兵有粮，国家所当依仰也。”遂表操为行车骑将军事，袭父爵费亭侯。
韩暹因己护驾功大，矜功专恣，董承忧其不安于己之下，乃患之，因潜召曹操；曹操乃亲自领兵，与曹洪汇合，进军洛阳，至虎牢，董承开关放行。
曹操乃与董承合谋上表，奏韩暹、张杨之罪（什么罪，不服董承、曹操管辖就有罪？无非是为了夺权罢了）。
韩暹怕自己糟了董承、曹操的毒手，单骑投奔杨奉去了。献帝以韩暹、张杨、杨奉有翼车驾之功，诏一切勿问。
现在朝堂之上，全凭董承与曹操做主，献帝加封曹操为“司隶校尉，录尚书事（这个很重要，如果没有加‘录尚书事’的官职，就不能代替朝廷下达合法、正式的旨令。曹操先以司空的身份录尚书事，后以丞相的身份录尚书事；诸葛亮也以丞相的身份录尚书事，这样才能执掌一国之大权）”
曹操初掌朝政，为了立威，也为了做给献帝看，也为了警告献帝，自己不是善茬儿，不要挑战自己的耐心，不然就会“曹叔很生气，后果很严重”他先拿一个叫台崇的侍中，一个叫冯硕的尚书，以及几个献帝身边的中下级官吏，将他们斩杀（他们本没有罪，却成了曹操政治斗争的牺牲品）。
一阵大棒之后，就该给胡萝卜了，曹操也算是政治斗争的老手了，自然做得娴熟无比。他封董承、伏完等十三人为“列侯（爵位最低的一等侯，没有封地，往上是关内侯、亭侯、乡侯、县侯，然后是公、王。不过汉高祖刘邦有过旨意，非刘姓不得封王，所以两汉以来，都是封侯，封公的只有一人―――王莽，还是个篡国者。所以现在先说清楚，让大家明白，为什么以后曹操要请献帝封自己为‘魏公’时，那些忠于汉室的大臣会反对，他们视封公为篡汉的征兆。）”又将自己“车骑将军”的官职让给董承，来报答他对自己的支持。
曹操对天下声明自己对献帝进行保护，但还觉得有什么地方做的不够。这时候，董昭来拜访曹操，劝曹操假意安抚杨奉等人，然后乘其不备，将兵伐之。曹操同意了，遂即派遣使节去安抚杨奉。
杨奉听说曹操并不怪罪自己，信以为真，与韩暹前来投奔曹操，被曹操设计打败，杨奉、韩暹引败兵去投袁术，曹操收降杨奉的部将徐晃、宋果。至此，洛阳周围再没有反抗曹操的势力。然后，曹操正式上表朝廷，言道：“洛阳残破，不可为都，陛下车驾宜幸许县。”
“曹叔”都发话了，谁敢不听，于是献帝车驾出轩辕关，来到许县，曹操改许县为许都（后曹丕代汉，认为魏以许都而昌，改许都为许昌，延用至今），改元建安（原兴平三年，公元196年），设立三公、九卿等官职，并在许都奉立大汉的宗庙。献帝自被董卓挟持以来，日日担惊受怕，现在终于可以安定下来，因此，他对曹操还是有一定感激之心的。他又进封曹操为“大将军，武平侯”
当初，谋士毛玠为曹操设定的“夫兵义者胜，守位以财，宜奉天子以令不臣，修耕植以畜军资，如此，则霸王之业可成也。”到今日才得以实现。
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