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“他们说领导不在现场，可以电话请示，他们不可能等。我就说这么大的事，领导不来现场怎么可能作出决定呢？况且我们早已跟领导打电话汇报了，他们马上就会坐直升飞机赶过来。这样他们才同意等二十分钟。”
“好，作的很好。你们出去继续注意里面的情况。”吴市长说道。
“另外要和劫匪说一个事，他们只要两个人，但里面劫持那么多的人也不合适，你告诉他们，如果他们把里面的老人、孩子、妇女释放出来，表示一点诚意，会有利于政府领导尽快同意他们的条件。”刑警队长余飞说道。
“对，争取出来一个人，就少一个牺牲的危险。”吴市长接上说道。
正在这时，谈判专家来了，罗局长就把事情向他作限详细地介绍，最后说道“你先去和他们谈一下，看看情况有没转机。”
“是！”谈判专家知道现在时间就是生命，没有多说一句话，转身就出去了。
“现在他们的底线亮出来了，我们怎么办？”吴市长问道，
“余队长，他们要的两个重要的犯罪嫌疑人是你经手抓的，现要他们要提出来交换，谈谈你的看法。”罗局长说道。
“吴市长、周书记，我有个问题想问一下。”余飞说道。
“什么事，你说吧。”吴市长说道。
“就是这次劫持人质事件，政府的底线是什么？”
“这个”吴立文市长被问住了，事情一发生，他在第一时间赶到了现场，其他市委、市政府领导还在各自己的岗位上，围绕这个事件在做相关的工作，没有赶到现场，而在现场的他和政法委周书记也没有研究这个事，因为现在他们考虑的是如果制止事态的扩大，然后才是怎么救出人质，最后考虑的是消灭劫匪的问题。
正在这时，中共中央办公厅、国务院办公厅的电话先后来了，问了基本情况后，都是同样的指示首先要保证人质的安全，其次要坚决地消灭劫匪，防止类似的事件进一步发生。
最后都说了一句如果s市觉得力量不够，可以从全国任何地方调集人手。
吴市长回答道“请首长们放心，我们一定按指示办好！”放下电话后，他向余飞说道“你听到了吧？这就是我们的底线。”
“知道了。”余飞回答道，他好象已经有了方法，显得信心十足“我们要派人进到里面去，了解里面的情况后，才能择机行动，消灭劫匪，安全地救出人质。”
屋内的人都点点头，余飞虽然只是个刑警队长，但s市的所有领导都知道余飞这个人。
余飞，中国人民警官大学毕业，在校是学生会主席、中共党员，由于其学业及各项成绩优异，毕业后被分配到s市公安局工作，成为了s市的一名普通公安干警。
在参加工作的第三个月，他参与一起重大伤害案的侦破工作，在案件陷入困境之中时，他以全新的思考方法，令人意想不到的思路，抓住一个普通的事件，找出突破口，破获了这起案件，并且还连带出六起相关案件，使一个十年的积案得到破除。
年轻的他立时声威大震，得到公安局领导的重视，在接下来的工作中，他被派到市公安局重案组，参与重案、要案、积案的侦破工作中，他如鱼得水，在短短的两年中，破除了s市百分之八十的积案，要案，并且新发生的重案在他的主持下也得到百分之百的破获。
他也得到超常规的待遇，在三年中由一个普通的公安干警（科员）升职为市刑警大队大队长（副厅级），并且没有一个人有异议，同时也破除了s市公安系统升职最快的纪录，恐怕也是全国公安系统升职最快的人了。
吴市长说道“说说你的看法？”
“我刚才把购物中心建筑结构及内部分布图进行了详细地研究，有两个方法可以进入里面。一是通过屋项进入，二是通过下水道进入该建筑的地下车库，然后通过电梯进入内部各层。”
“屋顶他们肯定有人把守，这一条基本不可能。”公安局罗局长说道“通过下水道，既使能进入到地下车库，从车库进入到建筑内的大门肯定被关了，而且也一定有劫匪把守，电梯也肯定被关闭。”
“罗局长分析的是对的。”余飞说道。
其他人向他露出询问的神色，既然都不可能，你还提出这个方案有什么用？
“但我有办法可以进入，直升飞机不是马上来了吗？那时劫匪的注意力肯定被全部吸引到直升机上，重点把守屋顶天台，防止我们的人到那儿去，而这时我们可以从下水道进入到车库，从地下室打通一个通道进入电梯通道里面，然后把电梯打通，从电梯钢索爬到没有劫匪守卫的楼层，进入室内，这时我们就成功了一半。”
“好，我同意这个方案。”吴市长说道“只是进入里面去以后，要保证安全地救出人质。”
政法委周书记这时也说话了“我同意吴市长的意见，只是要注意人质的安全。”
“特警已作好全面准备，听候调遣！”武警大队大队长说道。
“进入购物中心的人最好是一个人，否则引起对方的警觉，反而不利。”余飞说道。
“你的意见是谁进去？”罗局长问。
“杨局，直升飞机到来时，你派人到直升飞去，只是围绕购物中心屋顶飞行就行了，进入购物中心的只能是我一个人。”余飞说道。
“不行，你一个人进去太危险，最低也要带两个人。”罗局长说道。
“劫匪人数也不是太多，还分别控制几个楼屋，最低一层、二层、顶层就得有人把守，我一个就行了，如果进去的人万一弄出点什么响动，引起劫匪的警觉，我们也就完不成任务了。”余飞说道。
罗局长还要争论，周书记说道“余飞说的也对，进入里面的人就是要出奇制胜，人多了反而不好。”
这个决定算是得到通过了。
七月二十一日下午五点过五分。
直升飞机的响声传来，余飞去作准备，谈判专家进来。
“劫匪听到直升飞机的声音后，知道领导要来了，答应了我们的要求，先释放老人、妇女、儿童，这一批人近五百人。”
“好，很好，继续与他们喊话。”吴市长高兴地说道。
“小林，你从这五百人中，叫上几个清醒点的人，了解一下里面的情况。然后把了解到的情况及时通知余队长。”罗局长对一个年轻人说道。
“是！”小林走了出去。
“吴市长，等会你们这些领导就到了，对劫匪的要求怎么答复？”罗局长等小林出去执行自己的任务后，向吴市长问道。
“先拖延几分钟的时间，实在不行的话，就说我们已经同意了他们的要求，正在与关押那两个人的监狱联系，联系上后再给他们答复，我想这一段时间，余飞应该进入到里面去了吧？”吴立文市长说道，他的思路非常清晰。
“应该差不多吧，如果那时他还没有成功呢？”罗局长问。
不要怪罗海斌罗嗦，这牵扯到决策问题，而吴市长是这儿的最高领导，他不能不问清楚。
“如果那时余飞还没有准备好，我们就让那两个罪犯与劫匪联系，说是已经把他们释放了，可实际上他们还在我们的控制之中。”
“劫匪不会让我们这样作的，他会让我们把那两个罪犯释放到指定的安全地点，与他们通话后，才会放出人质。”罗局长说道。
“不用到那个时候，余飞肯定已经开展行动了。”吴立文市说道。
“我是怕万一。”罗局长说道。
“如果劫匪这样要求了，我们就在劫匪指定的地点设伏。”吴立文说道“如果地点是在外省，就与他们公安厅联系，让他们做好准备。这个转移的过程时间应该很长，余飞就有足够的时间来消灭劫匪了。”吴立文说道。
“我到直升飞机上去，吸引劫匪的注意力，为余飞进入购物中心创造条件。”罗海斌。
“同时地面也要加强喊话与谈判工作，吸引对方的注意力。”吴立文市长安排道。
七月二十一日下午五点过七分。
直升飞机降落。
罗海斌来到直升飞机上。
余飞已经从下水道来到购物中心地下车库。
新世纪广场，劫匪对外面的警察喊道“你们的领导现在已经来了，快给我们答复。”
“请你们等一会，五分钟后给你们答复。”喊话的人回答。
直升飞机起飞，绕购物中心飞行，罗海斌看到购物中心屋顶有三个身穿黑衣的蒙面劫匪在以直升飞机为中心转动，看起来他们对直升飞机很紧张。
两分钟后，劫匪的声音响起“让你们的直升飞机抓紧离开，否则我们就开始杀死人质。”