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当荀攸说可以不费吹灰之力得一州之地，包括皇帝在内，所有的人都看向了荀攸，想一听他的高论。
荀攸（字公达）笑而不语，刘协说道：
“公达，别卖关子了，赶紧说！”
荀攸点了点头，说道：
“据密奏所言，刘备只是平原县一小县令，现在陛下施以天恩，封刘备为徐州牧，刘备初到徐州之时，立足未之际，内有徐州当地世族官员掣肘，外有曹操的强兵压境，急需仰赖朝廷之威，且其方受隆恩，必不敢违抗君命。”
荀攸停顿了一下，看了一眼众人。
刘协点了点头，表示赞同，示意荀攸继续说下去。
荀攸拜了一下，说道：
“陛下，此时，可趁刘备在徐州根基未稳之际，从朝中选数名忠诚可信之将，前往徐州，名为助刘备守城，实为分徐州之权。再征调徐州当地官员至长安朝中为官，如陈登、糜竺等，使徐州与朝廷连为一体。如此，刘备将不能独掌徐州，朝廷可牢牢控制徐州。这，就是不费吹灰之力拿下徐州。”
刘协听完后，问道：
“按你说的，是可以掌控徐州，只是，如果刘备在徐州受到太多牵制，就不能全力守卫徐州，徐州将会变得一盘散沙。那样，曹操攻打徐州，岂不是轻而易举？”
荀攸说道：
“徐州城本就兵少，单靠徐州的兵力，是无法抵挡曹操的。此时，朝廷派大军出函谷关，进驻河内，逼近兖州，威慑曹操。这样，曹操必定不敢擅自进攻徐州。再以朝廷廷尉之名，判张闿杀嵩之罪，治陶谦用人不当之失。之后，再给曹嵩追封一个爵位，又给曹操封个虚职，以安抚曹操之心。如此，于势于理，曹操都不能再攻徐州了。”
这时候，皇甫嵩问荀攸：
“派大军出函谷关，说得轻巧。现在匈奴未平，为了徐州派大军东出，关中就会兵力空虚。这时，如果匈奴大举南下，关中就危险了。得徐州失关中，这不是舍本逐末吗？”
皇甫嵩说完后，对皇帝道：
“陛下，老臣以为，荀攸此计不妥！”
荀攸说道：
“匈奴不必担忧。最近，朝廷已经在关中战胜匈奴，可乘胜利之势，与匈奴罢兵言和，先承认现在匈奴的地位，等天下大定之后，再出兵平定匈奴。”
荀攸这么说，刘协算是听明白了，他的意思，就是与匈奴言和，不管外面的胡人，先集中力量控制解决中原徐州的问题。
刘协摇了摇头，说道：
“匈奴是外患，诸侯是内患。现在朝廷有实力解决外患，就当先解决外患。徐州远在东海之滨，匈奴近在关中之侧。匈奴人反复无常，与匈奴人言和，后患无穷。朕意，明年春天，出兵平定匈奴。”
“至于徐州，朕以为，就不用去限制刘备了，放手让刘备整合徐州一州之力，去对抗曹操。朝廷全力支持刘备，也许刘备能够支撑到朝廷平定匈奴，那个时候，再派兵出函谷关，解徐州之围。”
“平定匈奴的事情，重于徐州的事情！只要能平定匈奴，现在一时能不能掌控徐州，朕都不在意。”
皇甫嵩和贾诩在匈奴的事情上花费了很多心思，不想在这个时候半途而废，当听到皇帝决定以匈奴问题为先时，皇甫嵩和贾诩当然是支持的。
皇甫嵩、贾诩齐声说道：
“陛下圣明！”
之后，荀攸、王允也附和道：
“陛下圣明！”
刘协看向王允，发现最近王允气色不太好。
刘协问王允：
“王司徒，你有什么要说的吗？”
王允回答道：
“陛下，陛下前些日子说的，要重建太学，不知陛下打算何时动工？太学乃是礼义教化之事，这也是大事啊！”
刘协说道：
“重建太学，要大动土木，耗费大量人力物力。早些天，朕想到一个好主意！”
刘协说完，笑了笑。
王允觉得刘协的笑莫名其妙，不由得问道：
“敢问陛下，是什么主意？”
刘协说道：
“朕在未央宫中闲逛，发现未央宫大多数殿室都是空着的，朕的意思，不如就将未央宫空置的殿室，用墙隔开一片来，当作太学使用！”
王允听刘协这么说，面色焦急，跪下说道：
“陛下，不可啊！不能这样做啊！这样实在是太有违礼制了，未央宫乃是总揽朝政之地、天子妃嫔的居所，怎可改为太学，让那白身学子随意入内！”
王允说完，皇甫嵩拜了一下，也说道：
“陛下，高祖时，萧丞相建未央宫，曾说，天子以四海为家，非壮丽无以重威。如果改未央宫为太学，实在是有损皇家之威仪！臣以为不妥。”
荀攸也说道：
“陛下，如果将未央宫隔开，改为太学，让那些太学学子随意出入曾经的宫室，时间久了，他们就会对朝廷失去礼敬之心。且未央宫乃是数百年来的皇家宫殿，怎可说改就改。陛下，这事，还须慎重。”
贾诩说道：
“陛下，现在未央宫的宫女侍者不足千人，陛下的礼仪用度，与历代先帝相比，已是非常节俭。陛下还要将宫室改建，再行节俭，恐天下人都会指责我们这些做臣子的不会体谅陛下。”
刘协说道：
“只是，现在天下扰乱，实在不宜大兴土木，将空置的未央宫改建，是最快速节省的办法。”
贾诩说道：
“如果陛下执意要节省，莫不如将建章宫改建为太学，不必动未央宫。建章宫位于城外西侧，虽然有的殿室被毁坏了，但还很有很多殿室修一修就能用。”
刘协差点把建章宫给忘了。
汉时长安有四宫，未央宫、长乐宫、明光宫、建章宫。
建章宫是汉武帝时所建，汉武晚年慕仙好道，建造建章宫，专门用来求仙问道的，里面有神明台这种用来求仙的建筑，建章宫位于长安城外西侧，有单独的城墙。只是，在王莽时期被毁坏过，后来也没完全修好。
听到贾诩说可以将建章宫改建，这时，王允也表示赞同。王允说道：
“陛下，将建章宫改为太学，此举可行。建章宫是行宫，又在长安城外，不比未央宫。改为太学，尚无大碍。”
皇甫嵩、荀攸也表示赞同。
刘协点了点头，说道：
“朕本想将未央宫空置的地方改为太学，好与天下学子亲近，既然诸位都反对的话，那就不改未央宫了，只改建章宫。”
众人说道：
“陛下圣明！”
王允最近是比较闲的，刘协对王允说道：
“王司徒，改建章宫为太学的事情，就交给你去办了！”
王允说道：
“老臣领旨！”
之后，刘协又问了贾诩在长安城城东建大型军械事，又让皇甫嵩安排好冬季练兵运粮的事，准备开春进攻匈奴。
在众人都准备离开的时候，刘协又突然问道：
“诸位可曾用过鸿雁传书？”
皇甫嵩等人都摇了摇头。
皇甫嵩说道：
“陛下，鸿鸟传信，多为文人墨客杜撰，就算能传信，也容易被人用弓箭射下截获，不如派人传送的好。”
刘协说道：
“朕在一本古籍中看到过，有一种鸟名为鸽，不管走多远，都能辨认回巢的路，能迅速飞回到训养的地方。如果将每个字编以编号，再将编号写在帛上，绑在鸽的身上，就算被射下截获，敌人也不知道编号之意，这样，岂不是能安全快速地传递信件？”
皇甫嵩说道：
“如果真能这样，那传递军情急报，就能快多了。打仗时，也不会贻误战机了！”
刘协说道：
“正是这样，各位，你们出宫后，可让府中的人好好询问一下，看看哪里能不能找到那种恋巢辨路的鸟。”
皇甫嵩、贾诩、荀攸、王允几人领旨退出。
处理完一些朝政务后，刘协一闲下来，就忍不住期待着陈宫和杨修的最新密奏。
刘协对兖州和徐州的局势很是关心。
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陈宫和糜竺两人，率领随从，从徐州城向北出发几天后，就到达了北海郡。
路上，糜竺和陈宫说起了北海太守孔融。
糜竺跟陈宫讲了孔融年幼时候的事。
十岁的时候，孔融去找河南尹李膺，守门的人不认识孔融，不让孔融进去。
孔融说：
“我是你们李家的世交。”
守门的人只好放孔融进去。
李膺见到孔融，问道：
“你说你是我李府的世交，我们祖上有什么来往吗？”
孔融回答道：
“以前，我孔家的祖先孔子，曾经向你们李家的祖先老子李耳请教过礼义方面的问题，这样的渊源，难道不是世交吗？”
李膺见到一个十岁的小孩，就对孔子老子的事情这么清楚，还能灵活运用，不由得刮目相看。
李膺指孔融对边上的人说道：
“这个孩子真是聪明！是个奇人。”
当时，边上的人不屑地说道：
“小的时候聪明，长大也不一定聪明，说不定长大后是个庸才。”
孔融马上说道：
“你这么说，想必你年幼的时候，一定是很聪明的。”
那个人被年幼的孔融反驳无话可说，不得不承认孔融才思敏捷。
糜竺讲完关于孔融的故事后，发现陈宫一点也不感到惊奇，问陈宫：
“陈中丞，难道你以前听过关于孔融孔太守年幼时的这个事？”
陈宫摇了摇头，说道：
“在你之前，没有听人说过，就刚刚听你说了。”
糜竺问道：
“那怎么你一点也不感到惊奇？十岁的人，就有这样头脑就这么聪明，这是很难见到的。”
陈宫淡淡地说道：
“如果有一天，你能够见长安面见陛下，你也会对孔融年幼的才思不感到惊奇的。”
糜竺来了兴趣，问道：
“愿闻其详？”
陈宫说道：
“你是不是以为，天子诛董卓、败李郭、退匈奴，还有派我过来徐州，都是朝中老臣们的主意？”
糜竺不说话。
陈宫说道：
“我知道，除了长安城和长安城附近的人之外，天下很多人都不敢相信那些事情是天子谋划的。只因为天子年幼。只是，你刚刚也说到过，孔融十岁的时候，就能有那样的才思。那么，天子比当时的孔融还要大一些，怎么就不能更好更英明呢？”
在徐州到北海的路上，糜竺跟陈宫一路同行，两人已经比较相熟了，糜竺问道：
“公台，你说的那些，天子亲掌朝政的事，难道是真的？我怎么听到很多别的消息？”
陈宫说道：
“这天下，总是有一些别有用心的人在混淆视听。比如这次，曹操的父亲曹嵩是张闿自己做主杀的，曹操硬是要说成是陶州牧指使张闿杀的。”
糜竺听陈宫这么说，不由得点了点头，说道：
“此话不假！”
糜竺和陈宫边聊边走，没过多久，就到了北海城不远的地方，远远望去，就可以见到北海城的城墙和城门。
陈宫对糜竺说道：
“我赶着去更北边的平原县给刘备传旨，就不进北海城了，我们就此别过。”
陈宫说完，对糜竺拱手作揖。
糜竺回礼。
就当两人要分别时，突然，后面的路上，一阵马蹄声和人群的喊声响起。
陈宫和糜竺向后看去。
只见不知道什么时候，出现了成千上万头裹黄巾的人杀了过来。
那些人手中拿着各式各样的兵器，向陈宫糜竺所在的北海城方向围过来，那是北海还没有完全剿灭的黄巾军余部。
陈宫想要从北边另外的方向离开，却发现那边也有黄巾军。
陈宫和糜竺二人和随从们无路可退，只得向着北海城的城门纵马狂奔！
好在之前陈宫和糜竺没怎么驱赶着马匹，马匹都还有力气，狂奔之下，将黄巾军甩到了后国，两人先到达了城门下。
糜竺和陈宫刚城门外，想要冲进开着的城门时，却看到有士兵推动城门，准备将门关上了。
糜竺和陈宫见状，拼了命地鞭打马匹向城门冲去。
糜竺和陈宫大喊：
“慢着！让我们进城！”
关城门的士兵看到有黄巾军杀来，又不知道糜竺陈宫的身份，担心他们是黄巾一伙的，看到陈宫糜竺快速冲来，反而更用力地更快推动城门。
城门关上！
糜竺、陈宫被紧闭的城门挡在外面。
城外，糜竺、陈宫的后面，成千上万的黄巾军余部，正冲杀过来！