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大安朝中央官制实行“三省六部一台”，即中书省、门下省、尚书省，御史台。
三省的长官分别叫中书令、门下侍中、尚书令。
三省的副长官分别是中书侍郎、门下侍郎，尚书左、右仆射。
中书省根据皇帝命令拟定圣旨，下发给门下省复核，
若不妥，则由门下给事中驳回重拟，复核无误后，圣旨传给尚书省执行。
尚书省下属就是我们常说的六部：吏部、礼部、户部、兵部、刑部、工部
尚书左仆射分管吏、礼、户三部，尚书右仆射分管兵、刑、工三部。
倘若一人身兼尚书左右仆射，就称他为“同中书门下平章事”，实际上权力就相当于尚书令。
御史台是独立的监察机构，设置左、右御史台，长官分别是左都御史，右都御史。
左御史台负责监察中央官员，而中书省、门下省不在监察之列，
右御史台负责监察全国地方官员。
几天前，昌兴国皇帝杨之浩派遣使团来京拜会景和帝，言长番国要攻打昌兴国，希望大安朝援手。
昌兴国为鲜卑人建立，该国地势复杂，少部分平地，多数是沙漠、草原、高山，路途相当难走，
处在大安朝和长番国之间，算是大安朝西部屏障，
长番国一向不安分，其东部和大安朝接壤，屡屡犯边，
一旦长番国占领了昌兴国，直接威胁到大安朝，所谓唇亡齿寒，势必要援助昌兴国。
兵部尚书鱼伯上书，认为大安朝一旦出兵，就和长番国彻底撕破脸，
建议联合白兰国，让他们出兵牵制长番国，大安朝暗中对白兰国支持，
只要白兰国兵马一动，长番国势必撤军回防，昌兴国危机可解。
太监宣读了鱼伯的奏章，中书令洪道率先跪倒启奏：
“启禀皇上，臣认为鱼大人所言是理，计策可行”
其他大臣纷纷响应，“臣附议、臣附议”
鱼伯的提案获得一致通过，景和帝询问谁出使白兰国，
转述大安朝的意图，并协商援助的具体事项。
鱼伯抢先跪倒启奏，
“臣认为尚书右仆射杜兴堪当重任，一者杜大人德高望重、老成谋国，
二者杜大人级别高，足以体现我国诚意”
洪道等众官员一起附议，认为鱼伯这个建议非常合适。
杜兴本人也捋须微笑，志得意满，很是受用，
鱼伯是自己的下属，不仅精明强干，还是皇家外戚，对自己还是尊重的，
白兰国就在云州北面，不算太远，出使那个国家，不是苦差事，
一旦白兰国出兵，解了昌兴国危机，自己这次出使就是大功一件！
景和帝当即同意，任命杜兴为使出使白兰国，并加太保衔，杜兴叩头谢恩。
两天后，杜兴带领使团从京师出发，
先到云州，再出云苍关，就能到白兰国了。
就在今天，杜兴使团到了丽阳城，计划在这里住两晚，
太守王化鞍前马后伺候，杜兴很满意，中间细节不再细表。
.........
巴桑骑马跑了一天的路，有点困，
一觉睡到日上三竿，起床吃了早饭，准备到街上买点东西。
丽阳城也不是很大，商业区主要是前后两条大街，城内居民就称之为前大街、后大街。
巴桑正逛着，迎面走来几个军爷，
大声谈论，一口京腔，满脸傲气，行人纷纷侧目、议论，
“他们是从京城来的，听说是出使白兰国的使团人员。”
这几个军爷见如此，神情更加傲慢了！
巴桑摇摇头，看这几个军士走路姿势，徒有外表，虚弱的很，
一旦上了战场，绝对是送人头的命。
次日上午，巴桑到了关外，
放眼望去，一望无际都是大草原，远处依稀能看到草原沙漠化，
一条大路通向前方，这是商队走出来的路，
路两边是茂密的长草，没有人修剪，当然都是原生态的，
此地距离关口近，也没有野狼等大一点的野兽光顾，只有不少野兔、狐狸在草丛中出没。
云苍关外方圆约上百里的范围，属于大安朝、长番国、白兰国、昌兴国四不管地区，
可能是四国达成的默契，都没有派兵在边界驻守，时而有牧民在这片区域放牧。
巴桑骑马在草原上奔驰了一会，在路边等待，
不一会，孙二牛带着马帮人过来了，
他们大约三十人左右，队伍倒是很豪华，个个骑在马上，与普通马帮有点不同。
巴桑知道，马帮的头子称为“马锅头”，
一般来说，马锅头背上会背一口铁锅，赶马人称为“马脚子”。
但孙二牛所带的马帮却不这样，可能是他们要走大草原、沙漠的缘故，
都骑在马上，每人牵着几匹骡子或骆驼，
骡子、骆驼上驮着货物，也没有谁背着铁锅，生活用具应该也是牲口驮着。
孙二牛看到巴桑站在路边，咧嘴一笑，
“关兄弟，你咋在这里？”
巴桑也是呵呵一笑，
“在下去昌兴国玩耍，真巧啊，和孙兄顺路，真是人生何处不逢君。”
两人一起大笑，巴桑明白，
孙二牛当时不同意带他一起，主要是担心路上出事，
现在这样，倘若路上出事，他就没有责任了，
两人是在路上碰到的，能怪谁？
巴桑纵马和孙二牛并辔，询问关外风土人情，相谈甚欢，
没走多远，后面传来马蹄嘚嘚声，
众人回头一看，大队人马向这边跑来，个个骑在高头大马上，
他们举着旗帜、旌节，耀武扬威，大有俾睨天下的气势，
这帮人正是大安朝使团！
马帮众人一起拨马站到路边，让他们先过去。
巴桑大致数了下，使团大约有上百人，
其中有一大半是护卫，领头的卫队长是一名中郎将，可见级别较高，
剩下的一部分人是使团随从，还有十几匹马上驮着包裹，应该是送给白兰国的礼物。
从云苍关到白兰国不远，再行驶大约一百里就能到白兰国边界了，
所以使团走得并不着急，他们当中有杜大人这样的重臣、有文官，也不能走快，
倘若都是骑兵，半天就到了。