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到了营前，大奎亮出腰牌，守在大营门前的兵卒自不敢拦。大明有法制，但凡在军营需文官
下轿武将下马。大奎问明了兵马司衙门所在便与杨小虎及田风三人在营前下马，步行进入了大营取道兵马司衙门。
城防兵马司衙门占地极广，衙门口左右各有一只石狮，雕刻的栩栩如生形态威猛。朱漆大门下共有五级石阶，意味着此为正统，归附王命。（古有九五之数，意味着王权。王者占九，臣者占五。）大门前各有五名士卒挎着腰刀分立左右，大奎三人到了门前径直上了台阶。
带兵的伍长走上前拦住去留：“做什么的？”大奎再次亮出腰牌拿着官腔道：“本官江南通政使张大奎，叫你们管事的出来见我。”伍长细细看了腰牌随即拱手道：“小的这就去通传。”说完转身由角门进了衙门内。
过不多时，兵马司朱漆大门大开。三名将佐顶盔掼甲迎出大门，来到大奎身前齐齐拱手见礼：“卑职参见通政使大人。”大奎慢条斯理的嗯了一声问道：“你等何人？是何官职？”那当先的将佐拱手道：“卑职顺元城防兵马司郎中将窦衔，这位是左卫偏将吴恩博，另一位是右卫偏将纪开。”说着一一指点介绍。
大奎啊了一声，窦衔连忙伸手做请道：“大人请到衙内叙话。”大奎也不推辞，由这窦衔带路走进了兵马司衙门。一路到了衙门大堂，大奎径直走向公案后落座，杨小虎与田风在身后左右站定。
窦衔与两名偏将躬身站立在堂下一侧，大气都不喘一口。大奎扬声问道：“窦衔，你可知罪？”窦衔闻言不由一惊：“大人何出此言？”
大奎起身一拍公案厉声道：“你等坑杀百姓，手刃灾民还说无罪？”窦衔及两名偏将闻言齐齐跪倒，窦衔悲声道：“大人冤枉啊，卑职区区从五品，府尹大人所命，卑职不得不从。但卑职对天发誓，坑杀百姓之事并非卑职所为。”
大奎转头对田风道：“你给他录下口供。”田风领命，就在文案上取了纸笔开始记录。
窦衔这才交代了事情始末，原来梁有才升任府尹后，将许千许万二人安插进了城防兵马司。许千许万兄弟二人在军中拉拢心腹培植亲信，短短几月间竟有几百名的城兵对其二人马首是瞻。
窦衔知道此事后也是无可奈何，谁叫官大一级压死人啊。谁知这梁有才搜刮民财及其恶毒，粮食高价不说还要在德福记先买些物件凭文书买粮。这些物件的价格自非寻常可比，一把十文钱女人用的桃木梳也要五十文才能买得到。
双重盘剥下，流进城里的灾民很快便囊中羞涩，为了活命只能卖掉所有能卖的东西。有些人家没办法只能把自己的孩子身上插了草标，当牲口一般卖给大户人家。如此三月后，城内难民便无以为生只能沿街乞讨，有的被逼无奈去偷去抢。而衙门抓到这些犯案的灾民，从来就是棍棒交加打死勿论。
梁有才见灾民已无油水可搜刮，便以维护城内治安为由将灾民赶出顺元城。而许千许万兄弟二人及其党羽更是穷凶极恶，但凡有不从者转瞬格杀。
窦衔讲到这里，辩解道：“卑职只是奉令行事，命人驱赶灾民。却并无坑杀百姓之举，望大人明察秋毫给卑职一个公道。”大奎问到：“许千许万兄弟有多少党羽？可有详细名册？”
窦衔闻言转头去看偏将纪开，纪开忙回禀道：“许千所部皆在城西驻扎，当中约有亲信一百余名，许万在军营中的亲信约有二百名。”大奎又问：“府尹衙门里可有他们的亲信？”窦衔忙道：“有有有，上任府尹大人所领衙役皆被遣散，现在的衙役二十名皆是梁大人带来的，城内格杀百姓他们也有份。”
大奎听到这里厉声道：“无论是文官还是武将，皆是百姓父母民生依靠。你等即为城防将佐就有看护百姓职责，灾民一事你等虽不是主犯，但亦是帮凶，此等作为本官却不能轻饶。”大奎一拍桌案喝道：“你等去军营各领一百军棍，本官亲自监刑，如若不然军法从事。”
窦衔三人闻言磕头如捣蒜，一百军棍下去安得还能活命？
窦衔此时已是声泪俱下：“大人，卑职等知错了。大人法外开恩啊。”吴恩博纪开二人更是忙不迭的求饶道：“大人开恩啊。”
大奎见目的达到，便温声道：“既如此，本官就给你们一个戴罪立功的机会如何？”窦衔三人闻言，连忙点头齐声道：“愿为大人效犬马之劳。”大奎转头看看田风的记录，见已写完。一手抓过扔在堂下，又取了案上的朱砂印泥也扔给窦衔道：“你们三人先画了押再议。”
堂下三人不敢怠慢，各自拿过印泥沾了手指在文书上逐一画押。大奎又从田风手中拿过狼毫笔扔了下去道：“你们需署上名字。”窦衔三人又各自在文书上一一署名，窦衔将地上文书收起拢好一并呈上文案。
大奎这才吩咐道：“吴恩博听令。”吴恩博起身抱拳道：“卑职在。”大奎伸手从文案牌楼中抽出一支军令牌道：“命你率精兵一千前往顺元城西将许千党羽一网成擒，并将城外军兵撤回不得有误。”吴恩博朗声道：“卑职遵命。”大奎递过军令牌，吴恩博过来接了，转身而去。
大奎又抽出一支令牌道：“纪开听令。”纪开起身抱拳道：“卑职在。”大奎接着道：“命你带领军卒二百火速赶往府尹衙门，将所有涉案衙役一网成擒，不得有误。”纪开朗声道：“卑职遵令。”大奎依然递过军令牌，纪开来接了，转身而去。
大奎又道：“杨小虎听令。”杨小虎闻言走到堂下抱拳道：“属下在。”大奎道：“你带二百军兵严加看管梁府并换回盘步，叫他快马通知顺元城周边九寨三十二村灾民来顺元粮仓领粮。”杨小虎道声遵令，转身快步出了大堂。
大奎吩咐完这些，慢条斯理绕过文案走到窦衔身边。窦衔不禁疑惑问道：“大人，那卑职做什么？”大奎道：“你带人在粮仓维持秩序并准备大车数十辆用来运粮，但有一事需和窦将军打个商量。”