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“大哥，此间房舍为何人所建？”
刘备让人造的临时房屋，说它名贵吧，主体全是水泥，房屋中的家具也很简陋。说它不名贵吧，窗户很大一块，还是瑠璃，阳光能直透房屋，外面也能看到里面。
关羽正要询问，一个刘备亲卫跑向刘备，说道：“主公，民中有带疫者，请主公速避。”
“疫疠！”关羽惊呼一声，拉着刘备便跑。
远离房屋，刘备拦住了关羽，说道：“云长莫急，为兄早就准备。”
“不要！不要！”流民人群中有人哭喊出声，排队的人也很快骚乱起来。
关羽正要去制止士兵“暴行”，士兵向人群喊道：“此人得疫疾，需隔离治疗，余众无需慌乱！”
士兵没有把人带太远，而是把人送入了刘备新建的房屋。为了让流民安心，士兵特意大声说道：“此间房屋便为治疾之所，请诸位无需担忧，家人亦可隔窗谈话。”
中国老早就知道隔离治疗，关羽马上就反应过来，刘备建造瑠璃窗户的原因，便是让民众释疑，表明他们不是将患病之人杀了。
“大哥何必如此劳师动众？”
“民为贵，为兄为上位者，理应小心行事。”
“大哥仁义无双，弟错怪大哥，请大哥责罚。”
“云长未曾得知，何罚之有？”
这样的边境设施青州和徐州都有，为的就是怕瘟疫横行，刘备不知道东汉什么时候发生的瘟疫，可大旱之后有大疫，还是知道的。为了不让治下瘟疫蔓延，刘备开始有意预防。
在来关羽驻防的彭城之前，青州那里刘备早就安排妥当了。最后来彭城，也是因为彭城周边被曹操杀的差不多了，没多少人。
为了更好的引流豫州流民，刘备让关羽先占领了小沛，这个原属豫州的县。小沛经过陶谦、曹操的反复争夺，现在是个三不管地带，关羽到来，很快稳定了局面。
“大哥怎知流民中有人得疫疾？”
“大灾之后，必有大疫。前番四方干旱，蝗虫横行。人兽露骨于野，瘟疫自起。”
为了预防瘟疫蔓延，刘备开始向徐州宣传一些常识，比如不能喝生水，死尸必须快速焚烧（兽尸）、掩埋（人尸）等。刘备还让樊阿带着一部分医学生巡查青州，吴普带着另一部分医学生巡查徐州，保证能及时发现和控制各地瘟疫。当然刘备还差人寻找华佗、张机。
张机，字仲景，南阳人。此时的张机只是在荆州做官，还没当上长沙太守，刘备找他也是碰碰运气。
刘备治下这么兴师动众，周边的诸侯自然不敢视而不见，毕竟是瘟疫。他们在曹操的带头下，也学着刘备展开预防措施。
华县
“大哥，我军中多有人染疾，如之奈何？”尹礼说道。
“我令汝等学徐州防备疫疾，汝等未做乎？”
“他人皆为，只有小弟以为刘备杞人忧天，未曾防备。”
“你！”
吴敦拦下了生气的臧霸，说道：“而今粮草已尽，将士得疫，若无他法，我等危矣。”
臧霸长叹了一口气，说道：“如今只得投刘玄德，别无他法。”
“前番不从刘备之意，今困穷往投，刘备必轻视我等。”
臧霸说道：“待我孤身前往，以探刘玄德口风。”
臧霸没有管尹礼危险的言论，单人独骑来到郯城，得知刘备在彭城，又赶到了彭城。
刘备让关羽在小沛坐镇，自己回郯城，正巧在彭城见到了臧霸。
“宣高此来，所为何事？”
“连年天灾，我等势孤力穷，望投玄德公，愿玄德公不计前嫌，收留我等，霸愿为民，以安玄德公之心。”
“宣高愿投，实乃备之幸。宣高大才，何必为民。备愿拜宣高为建威将军，彭城相。宣高帐中诸将亦可官升一级，分治各地。”
“谢玄德公，霸愿遣散全军，领玄德公常胜之师。”
臧霸投入帐下，没有出乎刘备的预料。华、费两个小县是养不活臧霸一脉两万多士兵的，四周没地方可去，臧霸最后只能投刘备。
臧霸等人放弃心中的坚持，感觉带领两倍于原来的士兵也不错。
刘备为了降低臧霸等人的疑虑，还是让他们一起在彭城国任职。臧霸手下的士兵，符合条件的，刘备便重新和新招的徐州军混编，不符合条件的，也尽量让他们加入屯田兵序列。
臧霸投降刘备的消息传开，徐州境内许多小股贼匪也纷纷下山，刘备同样遵循他们的想法安排他们。
至此，徐州境内的军事势力，除了曹豹和许耽手下有四千丹阳兵，其他都被刘备掌控。
刘备不是不想动曹豹和许耽，只是刚接手徐州，为了名声拖延下时间。
不久之后，刘和来到徐州，向刘备下诏，刘备正式兼任徐州牧。徐州的下邳县（属下邳国）、海陵县（属广陵郡）、江都县（属广陵郡）三城加入可编辑序列。
小沛名义上属于豫州，即便受刘备控制，也不能编辑。
下邳城外，原本在北海至郯城间护送粮草的士兵，被要求到下邳押运粮草。
“周兄，不久还从北海运粮，如今便已到下邳城。下邳受曹操屠戮，城中怎有粮。重骑甲校所传之言，非虚乎？”
“何言？”
“一日，三将军醉酒，梦中言主公受先祖庇佑之事。”
“啪！”士兵还没有说完，便被叫周兄的人一巴掌打断。
“周望为何打我？”
“汝求死乎？”周望搂着士兵向四周探查一番，说道，“汝可知军中有绣衣卫乎？这番言论为他人所知，汝命休矣！若非汝与我同乡，我早告发汝刺探军情之罪。”
“可甲校传言乃我总角之交所言，确为甲校之人。”
“汝入军中尚短，此等传言，军中皆知，可未得广为流传，何故？”
“绣衣卫耶？”
“只当未知，不可胡言。”
“谢周兄。”
当年张飞因为喝醉梦话，无意间把刘备最大的秘密说了出去，刘备马上让简雍的绣衣卫压制军中言论。
哪怕先祖庇护的言论有利于刘备的名声，刘备也不让传开，怕的就是有人从刘备往年的举动看出刘备特别在意某种官职。
东汉末年什么人都缺，就是不缺聪明人。