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“大汉美意、天朝陛下恩德我等必回报国主。”
商量完正事，接下来邓芝和各国签订了守望相助条约，协议一方被攻击各方都会出兵协助。
结盟大会结束，少府便开始了后续动作，任何贩卖棉花给少府的人都可以拿到少府的优惠券，而后银行部门的人来到西域长史府建立分行，银行建立后少府就以白银、黄金成色问题只收大汉铸造的钱币，劝说西域商人先到银行兑换后，再进行交易。
商贸在进行，后方第二批粮草送至，东部各国已经解决了缺粮的灾害，各国商人甚至各国国主都开始以大汉粮草吸取西部各国财物。
这时候西部各国也知道了大汉重新进入西域，他们其实也想和大汉互通有无，不过他们的商人需要经过东部各国领土。西域东西各国本来就有仇怨，放西部商人过去也会减少己方收益，于是西部商人被拦截。
大路被拦，西部商人便想办法绕道东行，然后就被劫了。这些年灾害连连，有许多西域百姓过不下去就做起了无本买卖。各国国主听闻此事也眼前一亮，他们同样可以黑吃黑，还省了拉粮食到西部。
从那以后，只要西部商人进入东部，随便什么地方都会碰到各种劫匪，这些劫匪好似商量好的，每一波只劫三分之一，到临近西域长史府不远的地方，劫匪会将剩下的财货全部抢走。
而且东部众国也不再贩卖粮草入西部各国，这下西部各国就是傻子也明白那些劫匪不对劲，疏勒、乌孙、大宛、康居等国联合协商，正巧鲜卑使者在乌孙做客，鲜卑使者一看正好，立马拾掇各国联合进攻东部。
鲜卑使者的话让大会瞬间冷场，数百年时间的经验，大汉只要进入西域一定是强盛的姿态，以前能和大汉交锋全仗匈奴奋战，如今匈奴都西迁到不知道什么地方了，鲜卑自身也不敢撸虎须，让他们西域小国（对大汉而言）进攻大汉，那和找死有什么区别。
那时别说杀入西域长史府抢劫，说不定走到半路就被东部各国联合军队击溃了。西部各国还没从天灾中缓过劲来，国中军队都是半死不活的状态，怎么可能出兵数千里呢。
当年西汉和大宛一战把大宛打怕了，到现在大宛听说要进攻大汉也满面惊恐，大会不欢而散，不过乌孙没有轰走鲜卑使者。
劫掠还在继续，而乌孙和疏勒已经组织不起大型商队了，他们便打起了大宛、康居的注意，而后大宛和康居的商队在两国境内受到了抢劫，大宛发书问询，疏勒国主以龟兹劫匪入境回复。
无本买卖收获巨大，乌孙和疏勒两国国主上头了，将部下假扮龟兹国士兵入大宛和康居劫掠。这下大宛受不了了，他想到了以前的掌控国贵霜帝国。
十几年前，贵霜帝国在西域的控制减弱，康居、大宛摆脱羁縻，呼罗珊、花剌子模也脱离贵霜帝国统治。
韦苏提婆一世，也叫波调，是现在的贵霜帝国皇帝，他雄心壮志，一直想要重新掌控呼罗珊和花剌子模，无奈天灾人祸，国内一堆事情处理不过来，根本没有精力出兵。
这天，大宛的使节来到贵霜帝国，自大宛摆脱贵霜帝国的羁縻，两国关系一直很差，所以大宛使节到来波调十分重视。
宴会过后，使节将大汉重归西域，西域各国丝绸盛行，与大汉贸易赚得满嘴流油等大肆渲染了一番，让正不知如何应对目前灾害的波调眼前一亮。这时大宛使节说出了联合各国一起进兵东向的提议，波调心中很是认可，但他没有立马回复。
波调与国中大臣商议许久，认为出兵西域不失为转移国内矛盾的一种办法，而且丝绸之路多年不通，一匹丝绸在西边的萨珊帝国可以和黄金等重量交换，甚至还要更贵。贵霜帝国群臣认为不用彻底击败或者与大汉结死仇，只要出兵劫掠一番，解决目前的难题就行。
最初波调没准备大动干戈，他只派大将率军五千出征。这五千人很惨，被名义上是劫匪的龟兹军击溃，狼狈逃回国中，让波调颜面尽失。
贵霜帝国五千军会这么快兵败也是大宛、康居等国的策略，大宛等国已经决定大军东向，要是贵霜帝国背刺，他们就有灭国之危，找上贵霜帝国这个以前的敌国就是为了解除后顾之忧。
大宛等国认为贵霜帝国表面答应联合出兵，却只派出五千兵将，肯定有侵吞他们的想法，于是假意国内还在调集军队，让贵霜大军先行，并将贵霜帝国的五千兵将引入劫匪高发区，果然贵霜帝国士兵受到袭击。
贵霜大将为了稳妥起见，立刻退回大宛，没想到归路也有龟兹的军队，贵霜将士无备损失惨重。而埋伏贵霜大军的部队根本不是龟兹军，而是大宛和乌孙国假扮的。
贵霜败军逃回国内，波调果然如大宛等国所想，调集国中大军东征。本来因为灾害国内就不稳，如今兵败的消息传回，波调的声望大跌，再不做出决断贵霜帝国就要内乱了，波调出兵也是不得已。
出兵之后的波调也想出了办法，那就是抢先各国，在大汉大军还没有到达之前先抢劫西域长史府，而后迅速退兵。那时大宛等各国肯定还在东面劫掠，国中空虚，他就可以率回头的大军顺势攻下西部各国，一举两得。
为壮大声势，波调多立旌旗，将十万军诈称二十万。波调的战略也正好解除了大宛等各国的担忧，贵霜帝国二十万大军过境，他们也怕波调假途灭虢，各国集结兵力尾随贵霜大军。名义上是为后军，实则有监视，也有让贵霜大军和大汉先死拼的想法。
最初贵霜帝国的五千军进入龟兹，龟兹国主就特别重视，听闻贵霜帝国联合大宛等国起兵二十多万东进，赶忙向西域长史府汇报。
贵霜帝国在集结兵力和物资的时候，鲜卑听闻了这个消息，他们大喜过望，也派出使者到大宛，约定鲜卑也会出兵十万从乌孙北部进发，一起进攻西域东部各国。