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蓟王先将南沃沮，划归于东盖马县，立为属国。
又并前汉所置半岛岭东七县：东暆（yi）、不而、蚕台、华丽、邪头昧、前莫、夫租，计八县一属国，重开临屯郡。郡守陆骏，已从釜山港启程，奔赴郡治东暆县。
先前七县，除夫租外，余下皆为二韩所占。城池残破，皆需重筑。万幸人手充足。半岛亦不缺山石大木。只需募集良匠，假以时日，重建不难。
蓟王辟土二千里，东极沧海。纳半岛入怀，与倭国列岛隔海相望。白山黑水，皆为汉土。三万户高句丽被迁入蓟国。四十万扶余南下，南北沃沮，二十万众，立为属国。真番与临屯，背靠背，据半岛大半，南部则为马韩属国。乐浪与玄菟串联辽东，玄菟东界与苍海接，苍海郡东极大海，北部暂以北海（贝加尔湖）为界。
与习惯陆地推进，不断圈地筑城的前汉郡县不同。蓟王构建的帝国新版图，则以半岛珠链串起的航线与港城为轴心。而后向内陆辐射。
半岛多山，众所周知。然三面环海，沿东海岸线，可逆上后世海参崴。只需据守沿岸港城，以此为基，汉人便可源源不断内迁，直至东西通连。将整个东北大陆，纳入怀中。
从战略上而言，此乃东西包抄，前后夹攻之势。任何夹在原大汉幽州边郡，与新半岛锁链间的异族，终逃不掉覆灭的命运。向化是唯一出路。
大汉造船术，独步天下。不善加利用，着实可惜。刘备觉得，归根结底。还是农耕文明的局限性使然。
若要走向远海，海洋民族意识，不可或缺。半岛和倭岛，便是帝国至关重要的海洋拼图。再深想，诸如南匈奴、鲜卑、乌桓等东胡部落，便是帝国的游牧拼图。换言之，在蓟王的心中。大汉，当是以农耕为主，兼具游牧、海洋、绿洲等各式文明于一身的，封建帝国。
看似一城一地的得失，实则是新文明的纳入。新文明以新种族为载体。当族群融合，诸夏共存。便是文明的融合。
所以，半岛与倭岛，这些看似处于蛮荒时代的化外野人，自从纳入大汉，正急速孕育着属于大汉的海洋文明。所谓“龙生九子，子子不同”。从文明的角度而言，同样来自一个强势文明（大汉为龙），不同族群会孕育出不同的次文明形态（九子）。
而孕育出的所有次文明，皆继承了强势文明的先进性。在各自领域，皆处于领先地位。
纳入，怀揣海洋文明“原初火种”的岛夷，在无可匹敌的大汉文明的滋养下，急速成长的过程，便是所谓“传火”。汉以火兴。故称“炎汉”（深不深刻？）。
而刘备要做的，便是将熊熊燃烧着的，不同文明的火种，呵护在大汉的星空下，便是所谓“注火”。俗语曰“众人拾柴火焰高”。
此举不难理解。七娃为何会认妖作父，正因离开了原先的土壤，剪断葫芦藤，被蛇妖养大。“由人变妖”。便是文明孕育中的异变及劣化。
“田要亲耕，子要亲生（养）”。切记。
这些战争背后的深谋远虑，家国大义。碌碌无为，尸位素餐者，如何能领会。
一言蔽之，燕雀安知鸿鹄之志哉。活在大汉的星空下，还蝇营狗苟，党同伐异，官场现形，区别相待。着实暴殄天物，令人痛心。
农耕对土地的渴望。游牧对草场的渴望。绿洲对贸易的渴望。岛夷对海洋的渴望。
种种渴望汇聚大汉，一言蔽之：欲壑难平。如何纾解，见仁见智。刘备先将火种点燃。
至于后事如何，整顿江山待后生。
需能看到不同族群的恶劣与美好。
人无完人。文明也是一样。唯有不断融合，取长补短，去芜存菁，才能日新而月异。
大道理先搁一旁。单就既得利益而言，五十万马韩岛夷，正为蓟国孜孜不倦，耕种百万亩盐田。大夏令刘晔，大刀阔斧，行围海造田。欲将环渤海盐田，增至二百万亩。亦是借岛夷之力。
三万户高句丽，刘备分迁入薮中七县，文安七县。二地各纳新民十万。蓟国十六县，不计海外港城，国民增至六百余万。为大汉五分之一。稳坐第一强国。
蓟国献费，将破七亿。
乃陛下销金窟，第一利税大户。
作为大客户维系的一部分。陛下已下诏命，金秋时节，巡视新建河间宅第，并顺去蓟国一游。
洛阳，西郭，寿丘里，大将军府。
何进居中独坐，眉头紧蹙。听司隶校尉袁绍，娓娓道来。
待袁绍言罢，何进这才耐心问道：“重立州牧，兹事体大。年后宗室、党人多有上疏。皆石沉大海。陛下不厌其烦，本初为何旧事重提？”
“此一时彼一时也。”袁绍答道：“蓟王先灭三韩，再灭高句丽。扶余不敢忤逆，南下入汉，充塞边郡。放眼帝国北境，再无掣肘。蓟王一家独大，声势日隆。反观大将军，因年前之事，声势大衰。时若不遣心腹，外放州牧，引为外援内助。江山社稷，或拱手相送矣。”
袁绍此语，暗合何后“合九州之力，与蓟王相抗”之说。
何进心中一动：“奈何，陛下并无此意。”
“如我所言，此一时彼一时也。”袁绍答曰：“白波、黑山、黄巾余贼，荼毒各地。州郡灭而又起，无法除根。陛下西邸卖官不利，收效甚微。此时若开州牧，正合陛下心意。”
何进摇头：“以陛下之精于算计，必不会大开其口。”
袁绍笑道：“大将军所言极致。大汉十三州，亦无需皆置州牧。可先启用一二。”
“当从何处入手。”何进已然心动。
“新任幽州刺史，王允，王子师。”袁绍眸中尽是深意。
“哦？”何进猛然起身。又徐徐落座。苦思许久，终是醒悟：“驱虎吞狼。”
“然也。”袁绍方道破原委：“蓟国横亘幽冀。此战虽名著青史，然多为我大汉光复旧地。新番、临屯、苍海等郡国，皆隶属幽州，不属蓟国。若置幽州牧，掌一州军政大权。大将军不妨试想，合幽州之力，虎踞背后，能否与蓟王相抗乎。”
“王子师乃蓟王所举，传闻狱中亦靠蓟王才得以保命。此去幽州，必与蓟王相向而行。如何肯背道而驰。”何进摇头道。
袁绍笑问：“幽州只有王子师乎？”
“本初何意？”大将军一愣。
“幽州重开数郡，新纳六十万民。百废待兴，诸事繁杂。非名臣不可牧守。待王子师治世安民，功业大成。只需一道诏命，便可调回朝堂。那时，大将军再择心腹牧守幽州，何愁大事不成。”
“原来如此！”何进幡然醒悟。