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关都尉，掌守护关隘，稽察行人车马，兼敛关税。秩比六百石。
如伊阙都尉，乃是先帝所置八关都尉之一，掌伊阙关守卫及出入。张承自议郎迁此。张承，字公先，河内脩武人。前太尉张延次子，**之弟，张昭之兄。以方正征，拜议郎，稍迁伊阙都尉。
领兵入九阪坞军堡，随幕府五校同练兵。
军司空田丰，引为知己。恰逢用人之际，遂举大兄**，三弟张昭，出仕幕府。先前，荡寇将军周慎自汉中败归，张延坐罪免官。太尉三子，皆有才名。大兄**，字公仪。时廷尉袁隗，欲以女妻范，范辞不受。性恬静乐道，忽於荣利，徵命无所就（不重名利，不求高官）。三弟张昭，字公显，同为议郎。
右丞贾诩上报蓟王，遂拜二人为孟津、（小）平津都尉。兼领二地港津，修筑事宜。
自八关筑成，洛阳号“八关都邑”起，上至先帝，下至百姓。皆期望用固若金汤的关津，将洛阳与天下隔离。关内歌舞升平，繁华依旧。关外饿殍遍地，万民饥流，又有何干系。
然却忘了，若无天下共济，洛阳早已弹尽粮绝，百官野菜充饥，百姓易子而食。说到底，蓟王居功至伟。先前，洛阳子钱家，奉蓟王命，贳贷封君列候，亦如此例。封君县主，得衣食无忧。纷纷迁入函园九坂悬楼栖身。再闻八关交由辅汉大将军，蓟王刘备守备。顿觉安心。
蓟王之所以在八关内外，修造城邑。初衷，只为安置流民。
黄巾乱时，司隶及周遭百姓，齐奔洛阳。大将军何进却命八关都尉，严守关隘，不许入内。于是流民大量聚集，眼看暴乱在即，遂退而求其次，准许流民就地造茅舍遮蔽。黄巾之后，群盗蜂起。便有流民大胆归乡，不料田宅早被豪强圈占。远亲四邻，皆裹挟入豪强坞堡，沦为农奴佃户。苦不堪言。加之，先前各地清廉父母官，皆被归为“关东罪官”而发配大震关。乃至贪官污吏与豪强大姓，沆瀣一气，狼狈成奸。求天天不应，告地地不灵。甚至返乡百姓，自身难保，被举家掠入坞堡。
于是又星夜逃回。尤其河南、河内、河东、弘农等郡，豪强大姓，鱼肉百姓。唯京兆尹、左冯翊、右扶风，因京兆尹刘陶主政，筑潼关固守。乱世之中，民生向好，吏治清明。
司隶之地，与洛阳权贵，沾亲带故，千丝万缕。正因如此，土地兼并，尤其惨烈。
茅屋草棚，非长久之计。既然有家不能回。蓟王索性就地筑城，供其安居。先前大将军之所以不筑，归根结底，心无百姓是其一，别无余财乃其二，更无能力为其三。换作蓟王，万事俱备。
孟津、小平津，督造港城。函谷、伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门，督造关邑。除去筑路圩田，效仿大震关城，便利丝路，亦是兴盛之道。
洛阳八关在握，内有函园客堡，丝路商人，遂将都护府城它乾、西都长安、东都洛阳、南都宛城、北都临乡，连成贸易网络。过洛阳后，北上、南下，或顺下四渎，舟行江表，乃至海外。再加塞外商道、蜀身毒道、倭岛商道......蓟王已打通华夏全部商贸脉络。丝路沿线所串联起的：港津，关隘、城池，通邑大都，皆是“文明的节点”。源源不断，将汉家文明，输往四裔，乃至八荒。
熙熙攘攘，利来利往；人为财死，鸟为食亡。
古往今来，莫不如是；无有例外，无可免俗。
尤其通邑大都：长安、洛阳、宛城、临乡。商贸之繁盛，远超想象。此还是乱世。若等太平，又是何等之盛世。
蓟国名产，贩卖天下。蓟商皆有五大夫爵。为各地郡守、县令，座上宾。称“蓟大夫”。足见一斑。天下铜钱汇聚蓟国，锻造成四出文钱，助长蓟钞流通。
威天下不以兵革之利。蓟王赋予了时下丰富的含义。
还有一人，后将军董卓帐下督华雄。愿赌服输。与张飞一战落败，单骑入军堡。弓马娴熟，精通武艺。能与徐晃战成平手。军正沮授，举荐蓟王，拜为军堡“军门都尉”，兼领王宫舍人。掌守兵营门禁。“军中闻将军之令，不闻天子之诏。”足见军门都尉之持重。赐吞光黑龙鳞，千里斑豹驹。专属兵刃，亦在加紧锻造。
军门都尉与关都尉类似，秩比六百石。王宫舍人秩千石。于是加官至双千石俸。待**功，再擢升不迟。如前所言，四百石以上，乃蓟吏分水岭。再加岁俸，华雄年入千万。如此厚禄，闻所未闻。乃至于发薪日，见账户一长串数字，华雄以为眼花。定睛再看，又以为赀库属吏笔误。
属吏也是见惯不怪。和颜悦色，为其讲解薪俸组成。华雄这才幡然醒悟。属吏言道，凡蓟国六百石官，皆在王都内城，另有府邸一座。前后二进院落。可将家小迁入安居。若开设家庭户，薪俸可异地支取。临行前又道，以都尉之薪俸，可自聘书佐、仆从。诸如此类。
华雄深谢。然出钱堡，尤未能回神。
一路昏昏沉沉，回帐蒙头大睡。三天后，才恢复如初。
华雄自觉受之有愧，心生忐忑。然蓟王却不以为然。能挡张飞之矛，可入准一流行列。当与徐晃、颜良、文丑，伯仲之间。足可为二千石官。今不过受领千石俸，如何能自满。
私下问过张飞。张飞亦如刘备所言。让他安心国事，切莫见疑。
华雄就此振奋。勤学苦练，终成良将。此乃后话，暂且不表。
以官俸养亲，时称“禄养”。
“孝莫大以天下一国养，次禄养，下以力。故王公人君，上也，卿大夫，次也。”
乃是说，掌控帝国的皇帝和拥有食邑的封君列侯，可凭国家与封地之租税，来孝养父母，属于上等；普通百姓的父母穷居陋巷之中，衣冠劣弊，茶粗饭淡，属于下等；卿大夫官僚，享受国家俸禄，以禄养亲，属于中等。
又说：“于礼有不孝者三事，谓阿意曲从，陷亲不义，一不孝也。家穷亲老，不为禄仕，二不孝也。不娶无子，绝先祖祀，三不孝也。”故“家贫亲老，不择禄而仕”。意思是说，家贫且有双亲需赡养，就不要挑肥拣瘦了。尽早出仕为宜。
与出仕为官的儿子，共居受养，乃时下最重要的养老方式。称“移亲就养”。蓟国高俸，足以孝养双亲。将家小迁居蓟国，便是遵循移亲就养之惯例。
知蓟王即将抵京，幕府上下，皆翘首以盼。中堡为太皇及少帝暂居，蓟王可居于东郭殖货里，辅汉大将军府。若就近居于官堡蓟国邸中，亦可。